《工程建设监理概论》课件第3章工程建设监理规划(周国恩,肖湘主编,中国建材工业)..ppt

工程建设监理概论 第3章 工程建设监理规划 3.1 工程建设监理规划性文件概述 3.2 工程建设监理规划的编制 3.3工程案例分析 3.1工程建设监理规划性文件概述 工程建设监理规划性文件是指监理单位投标时编制的监理大纲、监理合同签订以后编制的监理规划和专业监理工程师编制的监理实施细则及实施监理的其他监理工作文件。 它是实施建设工程监理必备的基础资料，是监理工程师开展监理工作的指南，因此，监理工程师必须掌握工程监理规划性文件。 3.1.1工程建设监理规划性文件的构成 1.监理大纲 监理大纲，又称监理方案，它是监理单位在业主开始委托监理的过程中，特别是在业主进行监理招标过程中，监理公司为了获得监理业务而编写的监理方案性文件，也是监理投标文件的重要组成部分。 主要内容包括： (1)拟派往项目监理机构的监理人员资质情况介绍。 (2)拟采用的监理方案（监理组织方案、各目标控制方案、合同管理方案、组织协调方案等）。 (3)将提供给业主的监理阶段性文件。 2.监理规划 根据《建设工程监理规范》的定义，监理规划是在总监理工程师的主持下编制，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。监理规划可以使监理工作规范化、标准化。从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监理机构所开展的监理工作来编写，但监理规划的内容要比监理大纲更详实、更全面。 3.监理实施细则 监理实施细则，又称监理细则，它是在监理规划指导下，在落实了各专业监理的责任后，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。它起着具体指导监理实务作业的作用。 3.1.2工程建设监理规划性文件的作用 1.监理大纲的作用 监理大纲主要有两个方面的作用： 一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务； 二是为项目监理机构今后开展监理工作制订基本的方案。 2.监理规划的作用 监理规划的作用如下： （1）指导项目监理机构全面开展监理工作。 （2）监理规划是工程建设监理主管机构对监理单位监督管理的重要依据。 （3）监理规划是业主确认监理单位是否全面、认真履行工程建设监理委托合同的主要依据。 （4）监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料。 3.监理实施细则的作用 监理实施细则的作用是指导本专业或本子项目具体监理业务的开展。 3.1.3工程建设监理规划性文件的关系和区别 1.监理大纲、监理规划、监理实施细则的关系 监理大纲、监理规划、监理实施细则之间相互关联，存在着明显的依据性关系： 监理规划是指导监理机构开展具体监理工作的指导性文件，一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写；而监理实施细则是操作性文件，在制定监理实施细则时，一定要在监理规划的指导下进行。也就是说，从监理大纲到监理规划再到监理实施细则，是逐步细化的。 2.监理大纲、监理规划、监理实施细则的区别 监理大纲是在投标阶段根据招标文件编制，目的是承揽工程，争取中标。 监理规划是在签订监理委托合同后在项目总监理工程师的主持下编制，是针对具体的工程指导监理工作的指导性文件，目的在于指导监理机构开展监理工作。 监理实施细则是在监理规划编制完成后由专业监理工程师针对具体专业的监理工作编制的操作性文件，目的在于指导具体监理业务的开展。 3.2 工程建设监理规划的编制 监理规划是在项目总监理工程师和项目监理机构充分分析和研究建设工程的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设的各方等方面的情况后制定的。监理规划要真正能起到指导项目监理机构进行监理工作的作用，监理规划中就应当有明确具体的、符合该工程要求的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度，并应具有可操作性。 3.2.1工程建设监理规划编写依据 1.建设工程的相关法律、法规 2.政府批准的工程建设文件 3.工程建设监理合同 4.其他工程建设合同 5.项目监理大纲 3.2.2工程建设监理规划编写要求 1.监理规划的基本内容应当力求统一 2.监理规划的内容应具有针对性 3.监理规划的表达方式应当标准化、格式化 4.监理规划编写的主持人和决策者应是项目总监理工程师 5.监理规划应分阶段编写、不断补充、修改和完善 6.监理规划的审核 3.2.3工程建设监理规划编制内容 《建设工程监理规范》规定的工程建设监理规划应包括13个方面的主要内容： 1.工程项目概况 2.监理工作范围 3.监理工作内容 4.监理工作目标 5.监理工作依据 3.2.3工程建设监理规划编制内容 6.项目监理机构的组织形式 7.项目监理机构的人员配备计划 8.项目