项目技术与方案评估讲解.ppt

项目管理的一般程序 项目管理的一般程序（项目周期）：提议 论证 决策 建设 运营 报废 ? 一、项目投资的管理周期 ? 适用对象：项目业主（政府或企业） ?? （一）投资前时期（提议 论证 决策）[可行性研究阶段] 1、机会研究阶段 根据国家长远规划等政策制度和法规、结合自身发展需要、市场条件开发符合利益目标的投资机会。 政府投资项目：项目主办者向上级提交项目建议书。 上级主管部门审批。 企业投资项目：企业自身 编制机会研究报告 企业决策者批准 机会研究内容： （1）项目可利用的自然资源 （2）项目所在行业的发展现状 （3）社会对项目提供的产品或服务的未来潜在需求量 （4）同类产品的跨国贸易对项目可能产生的影响 （5）与项目有关的上游投资和下游投资状况 （6）项目的经济规模 （7）一般的投资成本和生产成本费用即主要投入物的供应状况 (8) 有关的政府政策和法律制度 研究经费占投资总额：0.2%—1% 时间：1—3个月 机会研究阶段对项目投资成本和生产成本费用的估算精度（误差要求）：+（-）30%;机会研究要解决两个方面的问题，一是社会是否需要，二是有没有可以开展的基本条件。 2、初步可行性研究阶段 对机会研究的结论和一些关键的问题进行广泛的资料收集、分析论证和方案筛选。 目的：判断项目是否有进行详细可行性研究的可能性。 作用：缩短项目论证时间，节约论证资金，提高决策的效率和准确性。 初步可行性研究的内容： （1）产品的市场研究和初步的生产规划 （2）投入物的供应数量和供应渠道 （3）项目的场址 （4）项目的设计方案（土建工程和设备工程） （5）人员配备和组织机构形式 （6）项目实施的进度计划 （7）初步的财务效益分析 （8）关键技术的论证和必要的公式结论 （9）对供应商的考察 初步可行性研究阶段对项目投资成本和生产成本费用的估算精度（误差要求）：+（-）20%;任务：对机会研究的投资建议具体化为多个比选方案，并进行初步评价，筛选方案，确定项目的初步可行性。 内容：市场、原材料及投入、厂址、经济规模及主要设备选型。 研究经费占投资总额：0.25%—1.25% 时间：4—6个月 3、? 可行性研究阶段（详细可行性研究）[投资决策的重要基础] 根据联合国工业发展组织（UNIDO）编写的《工业可行性研究编制手册》，研究内容为： （1）实施要点：项目的优缺点、实施可能性、关键问题。 （2）?项目的背景和历史：政策、发展历史、管理体制、经营业绩等。 （3）?市场和企业的生产能力 （4）?项目投入物 （5）?项目的坐落位置和场所 （6）?项目设计 （7）?项目的组织机构和管理模式 （8）?人员配备 （9）实施计划 （10) 财务和经济分析 可行性研究阶段(项目评估)对项目投资成本和生产成本费用的估算精度（误差要求）：+（-）10%;任务：对工程项目进行深入技术经济分析，重点是对项目进行财务评价和国民经济评价。选择出最优（或满意）方案，并提出研究结论，为正确进行投资决策提供依据。 研究经费占投资总额：1.0%—3.0%（小型项目），0.2%—1.0%（大型项目） 时间：8—10个月 （二）投资时期 1、? 初步设计阶段 根据可行性研究报告等前期工作资料，对项目的技术可能性和经济合理性进行具体规划，制订项目实施方案。 （1）?设计依据和指导思想 （2）?项目范围和占地面积 （3）?建设规模和产品方案 （4）?主要投入物的数量和来源 （5）工艺流程 （6）主要设备的选型和配置 （7）主要建筑物、构筑物及共用辅助设施的设计 （8） 环境保护、防灾设施、项目组织机构和人力资源配备 （9）??各项技术经济指标 （10）项目建设进度计划和完工期限 2、? 施工图设计阶段 对初步设计确定的内容进行详细的设计，是施工、设备安装等的必要依据。 需要编制预算，是工程承包合同款的重要依据。 3、施工阶段 根据施工图设计方案进行各项工程及投产前的准备 4、? 竣工验收阶段 ?（三）生产经营周期 (运营 报废) 贷款项目管理周期 适用对象：银行等金融机构 （一）准备时期 1、初选阶段 内容：根据国家规划及有关政策，经过初步调查研究，分析各项目主办者的可行性研究报告，挑出符合银行贷款要求的备选项目 2、评估阶段（是否贷款） 审查可行性研究报告，编制银行项目评估报告。 （二）?执行时期—付款阶段 任务：为项目提供资金、监督资金