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1-46 1-41 安全生产执法监察 遵义市安全生产监察支队 韦纪强 安全生产执法监察 　第一章 安全生产执法监察 安全生产执法监察，是指执法监察人员在对生产经营单位依法进行安全执法监察过程中，履行职责的基本工作步聚。主要由编制计划—执法检查—行政处罚—监督审查等环节组成。按照执法监察基本流程做好各环节的工作，是确保依法执法和规范执法的基础，也是提高执法监察效率，加强自身建设的有效途径。 安全生产执法监察 第一节 编制计划 计划是实施执法检查工作预先拟定的行动指南。其目的就是避免工作的盲目性和随意性，提高执法检查工作的针对性、有效性和规范性。编制执法检查计划，一般分为年度检查计划和月检查计划。 安全生产执法监察 一、年度检查计划 年度检查计划，一般应依据上级年度工作部署和本辖区监管工作任务情况等因素编制。按照属地监管、分级负责、避免交叉的原则，界定好执法监察工作的对象和管辖范围，明确检查的频率。直管一般企业的检查每年应不少于1次，重点企业每季度应不少于1次，重大危险源和重大事故隐患以及重点部位要随时进行检查；对协管企业和下级所属监管企业的抽查次数，一般应根据本机构的工作量和工作重点，确定一定比例的数量。计划制定后，应告知相关单位，以便搞好工作协调与配合（附监控企业检查情况进度表一）。 安全生产执法监察 二、月检查计划 （一）月检查计划应在年度检查计划的前提下制定。它既是对年度执法检查工作目标任务的进一步分解，也是具体实施检查工作的重要依据。 （二）制定月检查计划，应本着先主后次，先急后缓的原则确定工作的重点，安排计划的内容。一般应首先安排每月到期必须进行复查的企业。检查计划表主要由：检查序号、检查时间、检查单位、主办人员和协办人员等要素构成。计划制定后，应做好备案，以备监督落实（附执法检查计划表二）。 安全生产执法监察 第二节 执法检查  执法检查是指依据检查计划，按照职责分工和谁主办、谁负责的原则，由主办员牵头依法对生产经营单位进行的监督检查。 安全生产执法监察 一、检查准备工作 为便于开展工作，增强执法检查工作的针对性和有效性，在实施检查前，应根据被检查企业情况的不同，做好相应的准备工作。一是了解相关情况。初次进行检查的企业，应注意了解企业的地理位置、生产经营规模、行业性质及相关人员的联系方式等情况，做到检查时心中有数；再次检查的企业，事先应查阅前一次检查时的档案资料，在综合分析情况的基础上，根据被检查企业生产经营性质和易发生问题的环节，明确检查的重点，制定检查的方案；限期整改复查的企业，复查前，一般应事先与企业进行联系，由企业提出书面复查申请，也可到期直接进行复查；复查时，对逾期未改需要采取进一步措施或准备实施处罚的问题，应事先做好准备工作，制定复查方案；二是备齐文书证件。主要包括：执法证件、相关法律法规及国家和行业标准、《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》、《询问笔录》、 《现场处理措施决定书》、《强制措施决定书》、《行政（当场）处罚决定书》、《企业基本情况登记表》等；三是备好检查器材。如检查所需的照相、录音、检验、检测工具仪器等。 安全生产执法监察 二、实施检查 执法人员在执法检查时，必须两人以上并主动出示执法证件，表明身份，说明检查的目的和内容，并对被检查单位明确提出需要提供的有关资料和配合检查的有关要求。一般包括三个基本环节： 安全生产执法监察 （一）听取情况介绍 到企业进行执法检查，一般情况下，应首先听取企业安全管理工作情况介绍。其目的，就是通过企业的情况介绍，全面了解企业安全生产工作的基本状况，为更好的实施现场检查，提供和掌握必要的信息。主要内容包括：依法建章立制、安全教育培训、安全经费投入、生产现场管理、重大危险源管理、重点安全部位管理及限期整改的问题实施整改的情况等。 安全生产执法监察 （二）实施现场检查 1、检查档案资料：执法人员检查时，可依据预先拟定的《安全生产执法检查表》。对生产经营单位依法建章立制情况逐项进行检查，经常检查的企业也可有重点的进行抽查。按照法律法规的规定和要求，企业必须建立和完善的档案资料，安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。 。检查中发现问题，应及时询问进行核实，做好相应记录。 安全生产执法