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餐饮服务食品安全的监督检查 _ _ 伊旗食品药品监督管理局 李璞 2014.2.17 报 告 内 容 一、餐饮服务的定义 二、餐饮服务监督管理的主要法律依据 三、餐饮服务单位检查的关键点及实例 四、几点注意事项 五、致谢 餐饮服务的定义 餐饮服务 2009.7.20 国务院令第557号 《中华人民共和国 食品安全法实施条例》 附则中的第六十二条: 餐饮服务, 指通过即时制作加工、商 业销售和服务性劳动等, 向消费者提供食品和消费 场所及设施的服务活动。 餐饮服务监督管理的 主要法律依据 餐饮服务 餐饮服务监督检查的关键点及实例 强制性的形式检查 餐饮服务许可情况 (监督管理办法第八条的要求) 按照许可范围依法经营,并在就餐场所 醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。 从业人员健康证明、食品安全知识培训 和建立档案情况 (《食品安全法》第三十四条、条例第二十三条和监督管理办法第九、十、十一条的规定) 餐饮服务提供者应当建立健全食品安全管理制度,配备专职或者兼职食品安全管理人员。 (一)采 购 验 收 目前,中国的现状是非法加工点、销售点依然存在。特别是直接入口食品,如豆制品、熟肉制品、奶制品、冷荤凉菜等,如果进货把关不严,极易将可能已经被微生物污染、有毒物掺入的食品购入,造成食物中毒。 ** 从正规的合法渠道进货,索证索票(《食品安全 法》第39条、条例第31条,监督管理办法第12、13、14条的规定); 食品安全法 第三十九条 食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。 食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,如实记 录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名 称及联系方式、进货日期等内容。 食品进货查验记录应当真实,保存期限不得少于二年。 实行统一配送经营方式的食品经营企业,可以由企业总 部统一查验供货者的许可证和食品合格的证明文件,进行食 品进货查验记录。 食品安全法实施条例 第三十一条 餐饮服务提供者应当制定并实 施原料采购控制要求,确保所购原料符合食品安 全标准。 监督管理办法第14条的规定,涵盖了食品安全法28、48、50、66条的规定 食品安全法 第二十八条(禁止生产经营的食品) 第四十八条(食品和食品添加剂的标签、说明 书不虚假夸大宣传,不涉及疾病预防、治疗功能) 第五十条(食品中不得添加药品) 第六十六条(无中文标签、说明书的进口预包 装食品) 监督管理办法关于索证索票的第12条规定 餐饮服务提供者应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度。 餐饮服务提供者(从实际操作予以细化的规定) 从食品生产单位、批发市场等采购的,应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件; 从固定供货商或者供货基地采购的,应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等; 从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的,应当索取并留存采购清单。 监督管理办法关于索证索票的第12条规定 餐饮服务企业应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度。采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容,或者保留载有上述信息的进货票据。 餐饮服务提供者应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料,妥善保存备查。记录、票据的保存期限不得少于2年。 实例 进货把关不严,豆腐丝祸及饭店百多名员工中毒 某年夏季初, 6月一晚某饭店百多名员工陆续出现 腹痛、腹泻等症状,一般腹泻4~8次。 经查,与当日职工食堂供应的早餐有直接关系。 早餐食谱:油饼、鸡蛋、米粥、咸菜和豆腐丝。 600多人就餐,吃了豆腐丝的人发病,吃得多的症 状明显,不吃的没发病。 进一步调查豆腐丝的进货渠道,发现豆腐丝是游商 (无证摊贩)送的货,无生产厂址和电话,无法溯源。 (二)食 品 加 工(热) 烹调加工食物一定要烧熟煮透,中心温度不低 于70℃(需要中心温度计检测); 加热后的半成品或熟食二次加热时更要彻底热透(需要宣传教育,也是生活常识)。 生食品中含有微生物和寄生虫及虫卵等生物性 污染源,只有彻底加热才能杀死。 一旦有适宜的温度、湿度和水分,致病菌等就 会继续繁殖、产毒。 监督管理办法中的明确规定 第十六条 餐饮服务提供者应当严格遵守餐饮服务食
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