水利工程建设安全生产监督管理精要.pptVIP

“救人一命胜造七级浮屠”。 安全监管做得是行善、积德的事。 安监工作者的默默奉献，换来的是社会和谐、万家团圆。 结束语 安全生产，人命关天。容不得丝毫的侥幸和麻痹。 我们要认真学习习近平总书记重要讲话精神，以高度的事业心和责任感，开拓进取，努力工作，完成党和人民交给的光荣任务，为水利事业又好又快地发展提供坚实保障。 谢 谢 * * * * ④在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放，安全生产管理有时流于形式，违章指挥、冒险违章作业时有发生；施工现场安全防护十分薄弱，事故隐患漏洞不少； ⑤施工过程中脏乱差现象随处可见，野蛮施工屡见不鲜； ⑥近年来水利工程建设安全文明施工虽有长足进步，但与工民建行业相比仍有很大差距。 安全文明施工存在问题的原因是多方面的，主要有： ①各级水利施工企业已基本全部改制为民营企业，由于片面追求经济效益的最大化，加之部分企业的大股东们急于收回投资，导致安全经费投入不足； ②工程挂靠、非法转包等水利行业非法违法生产经营行为是安全管理存在问题的重要因素之一，客观存在的工程分包或隐形分包，导致以包代管成为生产过程中的主要不安全因素和生产安全事故的隐形杀手； ③施工企业的现场作业人员除工种队长和少数工种的个别业务骨干是正式签订劳动合同的职工以外，其余全部是根据工程需要临时雇佣的农民工。有的企业除少量管理人员以外几乎没有固定工，造成现场施工人员安全知识、安全意识和防护技能较差； ④由于水利工地多数位于较偏僻的地区，加之工程季节性强，保节点、抢工期，管理理念上重视质量而淡化了文明施工； ⑤对安全文明施工没有任何激励机制，水利工程文明工地评选以业主牵头，参建各方参与，施工单位并未增加投入，因此积极性不高。 四、抓好水利工程安全生产监督管理的建议 （一）、正确认识建设工程参建各方责任 （1）项目法人责任 项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。 项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料。 不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。 组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。 （2）勘察（测）、设计、建设监理及其他有关单位的安全责任 勘察（测）单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察（测），提供的勘察（测）文件必须真实、准确，满足水利工程建设安全生产的需要。 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，并考虑项目周边环境对施工安全的影响，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。 建设监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对水利工程建设安全生产承担监理责任。 建设监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 为水利工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求提供机械设备和配件，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，提供有关安全操作的说明，保证其提供的机械设备和配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准。 （3）施工单位的安全责任 施工单位从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 施工单位应当依法取得安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。 施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。 施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。 施工单位的主要负责人、项目负