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环境监测质量管理现状及发展对策.doc
环境监测质量管理现状及发展对策
摘要:环境是人类发展的基础,经济的腾飞更加离不开对环境的要求,保护好生存的环境,是可持续发展的有力保证。本文试对环境监测在环境管理中的重要性进行了分析,指出了环境监测管理中的问题,并提出了加强环境监测管理的几点建议。
关键词:环境监测、管理、对策
中图分类号: X83 文献标识码: A 文章编号:
前言:
环境监测管理是实现环境保护的基本工作之一,其重要性不言而喻,因此,为了能够对环境监测做到有法可依,细化具体的管理工作,开展环境监测是环保事业的基础性工作。随着经济社会快速发展,环保工作压力日趋增大,探索环境监测如何扎实助推环保工作,更好地为环境管理决策、服务科学发展发挥积极作用,是各级环保部门面对的重要课题。
1、环境监测管理的重要性
近年来,政府非常重视环境保护事业,并提出要建设良好环境型、节能减排型社会使得环境保护事业迅速进入了发展新时期阶段,目前环保部门己成为政府的职能部门,直接参与各项环保政策。环境保护行政主管部门建立环境监测制度,并制定监测规范,会同相关部门,组织监测系统,加强对环境监测的管理工作。
环境监测管理是环保部门基本工作之一,也是它们的重要职责,环境监测管理工作是环境保护的基础性工作;是实施环境监督重要手段;是制定环境保护政策和法规的重要依据,对环境管理工作具有十分重要的作用。
2、环境监测管理的目的
环境监测管理的目的就是为了更加清楚地了解目前的环境现状,并且能更好地为环境服务,以技术为支撑,以数据为准绳,切实提高环保工作的软实力。按照计量认证体系要求,以计量认证首次评审、监督评审和复查评审为契机,加强对环境监测的质量管理,不断完善和改造环境质量体系,规范监测工作的程序,提高监测数据的质量水平。为环境管理提供准确、有效的环境监测数据。积极参与各项考核,对考核结果的准确度进行全面分析,并提出切实有效的控制措施,确保监测数据的代表性、准确性和权威性,进而提高监测数据的公信度,发挥环境监测为环境管理服务的质量和水平。
3、环境监测管理存在的问题
3.1、缺乏配套环境监测管理法制体系
在我国,环保、质检、水利、卫生等部门都有权力进行环境监测。但是,由于长期以来缺乏一套统一的环境监测分析方法、技术规范和评价标准,环境监测部门之间各自为政、相互推诱,缺乏有效地协调和良好地沟通,导致部分环境监测工作重复地进行,监测信息多头的发布,造成人力资源和财力资源的反复浪费。
3.2、环境监测质皿管理存在诸多问题
各级监测站是环保局下属事业单位,承担了例行监测、监督性监测、环评监测等业务。由于未能得到及时、有效统计分析,影响了环境信息发布的快捷性、准确性,导致环境管理工作不能得到顺利的开展。目前突飞猛进的监测技术与不断扩展的监测领域相比,监测管理制度的发展不够完善和及时。另外,少数环保主管部门缺乏对环境监测工作的认识和理解,对监测工作施加不正当的行为,或者变更、修改数据等等。
3.3、环境监测管理人才队伍建设不足,监测技术实力欠缺
基层环境监测部门在机构、编制和监测硬件设施等方面,远远不能满足工作任务的需要。基层队伍存在人员少、专业人才欠缺、人员队伍不稳定等现象,导致基层监测站任务繁重、工作效率不高,严重影响了工作的开展。一方面由于地方财政不足,监测业务经费都不到保障,另一方面,由于环保监测部门是事业单位,急需专业技术人员进来时,监测部门没有人事自主权,或者对口专业的大学生由于缺乏关系而被排斥在监测系统门口之外,行成缺乏监测系统内部竞争与活力。
4、提高环境监测管理能力
4.1、加强环境监测管理
以创新管理模式为契机,切实提升环境监测工作水平。各级环境监测站应加快推进环境监测标准化建设的步伐,以计量认证工作为抓手,加强环境监测基础能力建设,为环境管理提供硬实力的支撑。要加强与质检、水利、卫生等部门的沟通,统一监测分析方法、技术规范和评价标准,协调监测数据的发布与共享,做到环境监测数据切实有效。
4.2、提升环境监测质量管理能力
根据环境监测基础数据准确分析辖区污染源排污状况,分析环境质量变化趋势,把握潜在的环境风险因子。健全环境监测目标管理体制,狠抓责任落实,强化目标考核,为各项环境监测工作顺利开展提供制度保障。把改善环境质量作为环境保护工作的根本出发点和落脚点,紧扣当前环境保护工作重点任务,不断提高、支撑环保工作为民服务水平和环境管理决策水平。
4.3、加强人才作风建设、提高专业素质
加强人才队伍作风建设,努力造就高素质的环境监测队伍。一方面,立足提高监测业务技术水平,引进和培养一大批能够满足监测预警体系要求的高素质、懂业务的各类管理和技术人才,规范用人
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