赴武汉南京江阴保税物流中心考察报告.doc

赴武汉南京江阴保税物流中心考察报告 为推进长沙金霞保税物流中心建设，根据市领导的指示，6月1—5日，市口岸办主任易亮伦带领长沙海关、湖南出入境检验检疫局、省外汇管理局、省国税局、市国税局、金霞保税物流中心管委会、湖南中远国际货运有限公司等相关单位负责同志到武汉、南京、江阴保税物流中心进行了学习考察。考察团实地察看了三地保税物流中心监管设施和建设情况，并就保税物流中心体制、机制、政策环境等方面与三地保税物流中心口岸联检及口岸相关单位进行了座谈。现将学习考察情况及建议报告如下。 　　一、三地保税物流中心基本情况 　　（一）武汉东西湖保税物流中心 　　武汉东西湖保税物流中心（b型）（以下简称中心）于2005年10月28日正式开工建设，2006年11月完成仓储、围网、卡口等海关监控系统、检验检疫设施等建设，2008年12月24日获正式批准设立，2009年2月24日，顺利通过国家联合验收组的验收，同年3月26日正式封关运行。中心位于高桥地区，总规划面积3.7平方公里（5500亩），海关监管区域面积0.493平方公里（740亩），一期占地185亩，建成保税仓库面积30600平方米，累计投入3亿元人民币。 　　海关在中心内设立了分支机构，检验检疫机构尚未正式进驻（但湖北出入境检验检疫局在中心设有办事处筹备组，有10名工作人员协调开展检验检疫业务），东西湖开发区管委会提供临时办公及生活配套用房供驻中心海关、检验检疫等部门使用，并建有专供企业办理货物进出中心手续的申报大厅，待保税物流中心配套联检大楼（2009年9月12日开工，计划建设周期1年，占地面积56亩，总建筑面积2.6万平方米，建设层数20层）交付使用后，向驻区监管职能单位提供永久性的办公和配套生活服务用房。中心附近有公路口岸和铁路口岸，由于三个监管区相隔较近，所有检验检疫设施集中建设，紧挨中心另行围网43亩地，按国家质检总局的要求，规范建设检疫处理区、熏蒸处理库、药品库、器械库、监管仓库等，尚未完工验收。中心的电子监控设备、查验平台等，海关与检验检疫共享使用。 　　中心自正式封关运行以来，引进了锦海捷亚、中铁伊通、嘉里大通、鑫隆吉、普洛斯等五家物流企业入驻运作，为富士康、长飞、冠捷等近80家企业提供通关服务，服务范围涉及湖北、江西、河南、山西、广东、浙江、上海等近10个省市。截至2010年5月31日，中心共受理11189票货物，进出口货运量9.56万吨，总货值15.7亿美元，征收税款5.56亿元。其中 2010年1月1日至5月31日，中心共受理4611票货物，进出口货运量 4.14万吨，总货值7.2亿美元，征收税款2.31亿元。 　　（二）南京龙潭保税物流中心 　　南京龙潭保税物流中心（b型）（以下简称中心）中心于2005年8月12日经海关总署批准设立，2006年5月12日正式通过国家四部委的联合验收，同年7 月10日正式封关运营，2007年8月1日国家财政部、税务部、海关总署正式批准中心享受退税政策。中心位于龙潭物流基地内，规划总面积3平方公里，分期建设，一期总投资6.9亿元，占地面积0.86平方公里，其中封关面积0.76平方公里，已累计投入4.1亿元，建成10万㎡的现代化仓库，2.22万m2的堆场、2.5万m2海关查验场。 　　海关、检验检疫在中心内都设立了分支机构，中心海关具有报关、通关、查验等一体化综合功能；中心检验检疫具有检务、制单、查验和现场检疫功能，目前对一线进出货物进行集中报检、分批核销，并对二线进出货物进行事后集中申报。中心内建有联检办公楼，设有报关报检大厅，配备了相应的办公用房办公设施、设备和办公家具等。中心提供了统一视频监管及信息平台，根据海关、检验检疫各自的需要提供控制操作权限，海关与检验检疫共享查验平台，并按照质检总局149号文件要求建设了相应的检验检疫设施。 　　中心自2006年正式封关运行以来，引进了江苏众城国际保税物流有限公司、江苏启达保税物流有限公司、南京乐金商事仓储有限公司、南京博尚国际物流有限公司、南京协尔达国际物流有限公司5家物流企业入驻运作，为全国各地1034多家工业贸易企业提供服务。截至2010年5月底，共运作了5.3万票货物，完成作业量64.5万吨，总货值达78.3亿美元。 　　（三）江阴保税物流中心 　　 江阴保税物流（b型）（以下简称中心）中心于2003年8月开始申报筹建，2008年12月获正式批准设立，2009年3月31日顺利通过国家联合验收组的验收，4月30日正式封关运行。中心位于江阴临港新城新港区内，总体规划面积1.2平方公里，分三期实施,首期开发面积0.5平方公里，现已拥有仓库120000平方米，堆场6000平方米，商贸办公用房13000平方米，累计投入3.9亿元。 　　 海关、检验检疫分别在中心内设立了分支机构，中心内建有联检