伦敦的_交通收费_及其福利经济学解释.pdfVIP

　总第 130 期 城市问题 2006 年第 2 期 　 文〔章编号 〕　1002 - 2031 (2006) 02 - 0080 - 05 伦敦的 “交通收费 ”及其福利经济学解释 王 　冰 　王国华 　　 摘〔　要 〕　2003年 2 月 17 日起 ,伦敦市采取对进入市中心的车辆收取 5镑进入费的做法来缓解交通堵塞 。对这一政策 的运行方式 、政策效果及反对意见进行了评价 ,并从福利经济学的角度作出了解释 。 关〔键词 〕　伦敦 ;交通堵塞 ;拥塞收费;福利经济学 ;需求侧管理 〔中图分类号 〕　F062. 6　　　 文〔献标识码 〕　A 　　随着城市化的发展和城市人 口的不断增加 ,作 为一种公共资源 ,城市道路的供给在一定时间内往 　　一 　伦敦市公共交通拥塞收费 往无法完全满足需求的增长 , 因此交通堵塞成为世 界范围内许多城市尤其是大型城市的共同难题 。对 伦敦市交通状况的糟糕程度举世闻名 。在实施 ① ( 此 ,通常的解决办法是通过行政命令对有限 的资 拥塞收费前的 2002 年 11 - 12 月 ,上午高峰期 7: 45 源进行配给 ,如逢单双 日通行单双号的车辆 。2003 - 9: 15 ) 的车速为每小时 14. 7 公里 , 下午高峰期 年 2 月 17 日起 ,伦敦市采取了一种更为巧妙的价格 ( 16: 45 - 18: 15) 甚至更加拥挤 ,为每小时 13. 2 公 机制应对这一问题 :对进入市中心的车辆收取 5 英 里 ,全 日平均车速为每小时 14 公里 , 同 100 年前相 镑的进入费 。这一政策经过近两年的实施 ,基本实 当 。相对于无拥塞时的情况而言 ,在市中心行驶的 现了预期 目标 ,市中心的交通状况得到了很大的改 车辆每行驶一公里要额外多等待 2. 3 分钟 ,通过市 善 。 中心约有一半的时间要花在排队上 。全英有 40% 这一政策的经济学含义在于 ,相对于行政性的 的交通堵塞都发生在伦敦 ,而市中心交通状况的糟 随机配给 ,付费可以反映出原本免费的公共资源的 糕程度是英国其他城市平均水平的六倍 。因此 ,伦 真实价值 ,揭示出消费者的私人信息 ,进而将有限的 敦市交通局 ( Tran sport for London , TfL ) 无奈地说 公共资源配置到对它们评价最高的消费者那里 , 因 “现在从上午 7 点到下午 6 点半已经无所谓高峰或 [ 1 ] 此可以实现帕累托改进 ,提高经济效率 。我国历史 低谷了 ” 。 上长期实行计划经济 ,行政手段 目前仍然是市政机 鉴于伦敦市糟糕的交通状况 ,工党的市长候选 关惯常采用的方法之一 ,尤其对于某些紧缺公用事 人利文斯通将拥塞收费作为他竞选的一个重要纲 ② 业产品的配置 更是如此 。因此伦敦市的这一做法 领 ,并在 2003年竞选成功后加以施行 。他组建的伦 对我国的公用事业改革也具有十分重要的借鉴意 敦市拥塞收费研究小组认为 ,伦敦市具备实行拥塞 义 。