农业环境污染事故司法鉴定经济损失估算实施规范.doc

SF 中华人民共和国司法行业标准 SF/T □□□—20□□ 农业环境污染事故经济损失估算 司法鉴定实施规范 The Implementary Specification for Judicial Identification of Agricultural Environmental Pollution Accident Economic Loss Estimation （送审稿） 20□□-□□-□□发布 20□□-□□-□□实施目次 前言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语及定义 1 4 估算原则 2 5 估算范围 3 6 现场调查 3 6.1现场勘察 3 6.2 资料收集 3 6.3 询问 3 7 损失估算 3 7.1 估算对象和范围确定 3 7.2 损失量参数测定 3 7.2.1 受害面积、受害数量测定 3 7.2.2 减产幅度测定 4 7.2.3 正常年份农业生物单位产量确定 4 7.2.4 质量下降损失测定 4 7.2.5 正常年份农业生物市场平均价格测定 4 7.2.6 修复费用测定 4 7.3 损失量计算 4 7.3.1 农业生物损失 4 7.3.2 农业环境损失 6 7.3.3 设施损失 7 7.3.4 处置费用 7 8 误差分析与界定 8 8.1 非污染因素与污染因素交叉引起的误差 8 8.2 累积性污染剔除引起的误差 8 8.3 参数确定引起的误差 8 8.4 适用“专家评判法”的误差 8 9 其他规定 8 10 编制估算报告书 9 10.1 格式 9 10.2 内容 9 附录A(规范性附录) 农业环境污染事故经济损失估算司法鉴定流程图 1 附录B(规范性附录) 农业环境污染事故经济损失估算司法鉴定报告书 1 前言 本标准格式依据GBT 1.1-2009 标准化工作导则（第1部分：标准的结构和编写）编写。 本标准附录A、B为规范性附录。 本标准为首次发布。 本标准由中华人民共和国司法部司法鉴定管理局提出并归口。 本标准由农业生态环境及农产品质量安全司法鉴定中心、农业部环境保护科研监测所起草。 本标准主要起草人：王伟 周其文 米长虹 刘潇威 师荣光。 农业环境污染事故经济损失估算 司法鉴定实施规范 1 范围 本规范规定了农业环境污染事故引起的农业生物、农业环境及其他财产损失的估算原则、估算范围、估算程序、估算方法、误差分析与界定。 本规范适用于农业环境污染事故引起的农业环境损害因果关系已经确定情形下的经济损失估算。 本规范不适用于农业环境污染事故引起的人体健康损失估算。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 21678 渔业污染事故经济损失计算方法 NY/T 398 农、畜、水产品污染监测技术规范 环发[2011]60号 《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》附件：环境污染损害数额计算推荐方法（第一版） 3 术语及定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 农业环境污染事故 agro-environmental pollution accident 由于单位或个人的故意、过失或不可抗拒的原因，使某种有害物质或能量进入农业生产区域，对农田土壤、农用水体、农区大气等农业生物所必须的生产环境正常状态或功能产生不良影响，导致农业生物受到明显伤害、减产、绝收或农畜渔产品中污染物超标、质量下降的突发性或累积性事件。 3.2 农业生物 agricultural biology 具有生命特征且有一定经济价值的农业动植物，主要包括种植业生物及其产品、畜禽养殖业生物及其产品、渔业生物及其产品。 3.3 经济损失 economic loss 可以用货币形式度量的农业环境污染事故对农业生物、农业环境及其他财产的破坏程度，包括农业生物产量损失、品质下降损失；农业环境损失；设施损失environmental loss 农业环境污染事故引起的，可用货币形式衡量的，农业生物赖以生长的农田土壤、农用水体、农区大气等正常状态或生产功能受破坏程度。 3.5 对照区 control area 与估算区域距离较近、环境条件基本一致，没有受到污染且种养殖同类农业生物、采用同种生产技术的农业生产区域。 3.6 后期投资 late investment 农业环境污染事故发生至生长到商