《商业天使、天使投资与我国科技型中小企业发展战略》.pdf

维普资讯 商业天使、天使投资 与我国科技型中小企业发展战略 梁 桂 摘 要 目前，中国正面临经济增长方式的转变，如何成为一个创新型国家，如何推动我国中 小企业尤其是科技型中小企业的发展，已经成为我国政府中长期发展战略规划的主要内 容。本文介绍了中国科技型中小企业技术创新基金的设立背景和实施情况，详细阐述了 促进科技型中小企业快速发展对建设创新型国家的战略意义；作者分析了美国天使基金 及风险投资基金的分布状况，认为天使基金对国家经济发展具有十分重要的促进作用， 并结合我国风险投资现状，提出中国应该建立全国性的天使投资网络。 关键词：中国科技型中小企业技术创新基金 天使投资 对市场失灵，政府应该进行纠正与干预。在风险投资领域，很多国家或地区都设立政府基 金来引导风险资本的流向，例如以色列政府设立Yozma基金来支持科技创新、扶持中小企业的 发展 那么在中国情况又是如何?我想从三个方面谈一下 “中国创新基金政策及其实践”：第 一 、 创新型国家和科技型中小企业；第二、中国科技型中小企业技术创新基金的实践；第三、 促进天使投资，增强创新活力。 1科学技术部火炬高技术产业开发中心副主任，该文是作者在 “2[)()5中国风险投资论坛”中发表主题演讲的内容 《中国风险投资》第四卷第二期2005年6月 ChinaVentureCapitalVolume4，Number2，June2005 ~2005TheHongKongPolytechnicUni*ersit3andChinaVentureCapitalCorporation 维普资讯 1Cr7 粱 桂 一 、 创新型国家和科技型中小企业 从2004年开始设计中长期战略规划以来，随着建设创新型国家目标的提出，我 国创新型战略已基本形成。所谓创新型国家，是指一个国家摆脱原来简单依靠资本 拉动、牺牲资源和环境以及依靠廉价劳动力为主的增长方式，转变为以技术创新为 主的增长方式，实际上就是经济增长模式的转变。二十多年来，我们深切体会到大 型企业对经济发展做出了重大贡献，但也不能忽视中小企业尤其是科技型中小企业 对提高国家创新能力所发挥的主导作用。如上世纪六七十年代的美国，中小企业的 科技发明约占全国发明总数的55％，人均创新数量相当于大企业的两倍；80年代以 来，这一比例更上升到70％。上世纪最著名的发明如飞机、光纤、心脏起搏器等都 是中小企业发明的；苹果、微软、IBM等也都是依靠技术创新从小企业发展起来， 并带动了整个行业的发展。美国的情况是这样，中国的情况也是一样。 改革开放以来，中国65％的专利由中小企业发明，70％的新产品由中小企业生 产。中国中小企业共有360万家，科技型企业却只有12万家，仅占总数的3％。因 此，中国要实现由资源推动向技术拉动的经济增长方式转变，就必须帮助科技型中 小企业迅速扩大规模、提高质量，促进技术商品化，使其从一个不成熟的创业团队 变成一个成熟的企业。科技型中小企业的健康发展是公共财政良性循环的根本。一 个国家对科学研究投入大量资金，如果取得的科研成果不能转化为商品，就无法形 成强大的企业税收力量，再次支持科学技术的研究和发展。 从各国的实践看，中小企业公共政策的制定都有很多原因，市场失灵就是其中 一 个：从图1可以看到，在整个中小企业发展过程中，由雏形走向成熟的阶段是风 险投资关注的主要阶段。这说明，风险资本的本性是追求利润。FFF(初始创业) 阶段是小企业死亡率最高的阶段，据统汁，全球有2／3企业尤其