《中国经济增长与减少贫困_1978_二零一六_》.pdf

( ) 清华大学学报 哲学社会科学版 2006 年第 5 期 J OU RN AL O F TSIN GHU A UN IV ER SIT Y No . 5 　2006 第 2 1 卷 ( Philo sop hy and Social Sciences) Vol . 2 1 经济与社会 中国经济增长与减少贫困 ( 1978 —2004) 1 1 2 胡鞍钢 　胡琳琳 　常志霄 ( 1. 清华大学 　公共管理学院 , 　北京 　100084 ; 　2 . 北京大学 　政府管理学院 , 　北京 　10087 1) 　　摘 　要 : 1978 年以来 , 中国在减贫方面取得了巨大的成就 ,为世界做出了重要贡献 ;但是 自 1980 年代中期 以来 ,尽管经济仍然保持快速增长 ,减贫却出现了放缓的趋势 ,并出现了一些新的贫困型态 。增长质量下降与收 入分配不公平导致的贫困人口受益比重下降以及获取收入机会的减少 ,是中国减贫放缓的重要原因。中国应该 构建新的减贫战略 , 内容包括调整国家贫困线 ,实施有利于减少贫困的宏观经济政策和区域发展政策 ,重视弱势 群体社会参与机会的增加 ,提高贫困人口能力等 。 关键词 : 经济增长 ; 　减少贫困; 　国家贫困线 ; 　增长质量 ; 　收入分配 中图分类号 : F120 . 4 　　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 1000 - 0062 (2006) 05 - 0 105 - 11 那些有名的经济高速增长的国家或地区 , 比如新 一 、中国减贫的趋势及 加坡和香港 ,因为它们实际上都只是一些城市 ,而 ( ) 不像中国这样 ,有大量的农村人 口。这么大的一 评价 1978 —2004 个国家 ,地区差异又这么悬殊 ,能取得如此高的平 ( ) ① 　　 一 中国在减贫方面的巨大成就 均增长率 ,这本身就是一个非常卓越的成就 。 与 1978 年以来 , 中国进入经济起飞阶段 ,人均 此同时 , 中国农村贫困人 口大幅度减少 。按照中 GD P 年平均增长率高达 8 . 1 % 。正如阿玛蒂 国国家贫困线标准 ,农村贫困人 口由 1978 年的 ( ) 亚 ·森 A mart ya Sen 评价的: 在过去的二十多 2 . 5 亿 减 少 到 2004 年 的 2 6 10 万 , 减 少 了 ( 年里 , 中国经济得到了飞速的发展 ,人均收入的增 89 . 6 % ,平均每年减少贫困人口数为 86 1 万人 表 长比世界上其他任何地方都要快 。然而 ,人们常 1) 。即使按照国际贫困线 , 即每人每天生活费不