农业园区规划设计研究.doc

设施农业园区规划 第一章 绪论 第一节 农业园区的内涵 一、概念 农业园区：是指相关经济主体根据农业生产特点和农业高新技术特点, 以调整农业生产结构、展示现代农业科技为主要目标, 利用已有的农业科技优势、农业区域优势和自然社会资源优势, 以高新技术的集体投入和有效转化为特征, 以企业化管理为手段, 进行研究、试验、示范、推广、生产、经营等活动的农业试验基地（蒋和平. 1997）。 农业园区是一个以现代科技为依托, 立足于本地资源开发和主导产业发展的需求, 按照现代农业产业化生产和经营体系配置要素和科学管理, 在特定地域范围内建立起的科技先导型现代农业示范基地。 农业园区是以农业技术创新为重点，以高科技、高转化为特征，融现代工程设施体系、高新技术体系和经营管理体系于一体，代表当代农业发展水平的农业科技示范基地。 国家《农业科技发展纲要》中明确提出, 要在全国建立一批符合21 世纪农业发展方向、对不同地区农业和农村经济发展具有较强带动与示范作用的农业科技园区。 二、基本特征 从各地园区建设的实践来分析，农业科技园区至少应具确“三高一新”4个基本特征： 1、科技含量高 瞄准国内外最新科技成果，加强引进、消化、创造。突出技术的集成与配套，以生物技术为重点，加强种子种苗、设施化栽培、工厂化立体种养、节水灌溉、无公害生产等高新技术的研究与开发，推动农业科技总体水平的提高。 2、科技成果转化率高 重点突出科技与市场、科技与经济的结合，促进农业高新技术转化为现实生产力，使园区成为科技与经济相结合的桥梁和纽带。 3、综合经济效益高 在实现社会效益、生态效益的基础上，突出经济效益，充分发挥园区的资源优势和区位优势，采用新品种、新设施、新技术，获得高效益。目前江苏省园区效益平均为6×104～7.5×104元/hm2，为大面积生产的5～10倍。 4、经营管理机制新 改变以往计划经济的运行和管理模式，建立企业化经营管理运行制度，推进“产权清晰、责权明确、政企分开，管理科学”的现代企业制度。 三、基本功能 农业科技园区功能不同于工业园区，除了投资业主本身的经济效益外，还具有科技创新、机制创新、示范辐射、服务农民等多种社会功能。因此，农业科技园区具有3大功能：社会公益性功能、企业盈利性功能和生态环保性功能。 （一）社会功能 1、展示示范功能 农业科技园区的主要功能展示最新的农业科技成果、最先进的农业管理手段、最具活力的农业经营方式。 （1）新技术和新成果的示范 引进、示范国内外先进适用的生物工程技术、设施栽培技术、节水灌溉技术、集约化种养技术、农副产品深加工技术以及计算机管理与信息技术等，进行集约化、设施化生产，并通过展示、示范、参观学习和技术培训等手段，带动周边农业科技水平和农村经济的发展。 （2）企业经营管理方面的示范 农业科技园区内新型农业科技企业的经营战略、内部管理体制、组织结构运行机制等，都被其他科技开发企业甚至国营农垦企业所仿效。 2、导向服务功能 （1）导向功能 对区域产业结构调整发挥导向作用。每个园区建设内容的选择要符合区域比较优势，确定优势产业，体现区域特色。因此，园区的产业要根据各地自然资源特点，经济、科技水平，围绕发展区域性的优势产业来选择项目。 （2）服务功能 不同层次的园区有不同的服务功能： ①省级以上的园区，重点瞄准国际、国内科技发展的前沿，引进农业高新技术、加强技术消化吸收与攻关创新，提高原创性的自主开发能力，成为农业科技成果转化的“发射台’； ②市县(市)园区要围绕区域特色和优势产业，主动接收省级以上园区的科技辐射，做好新技术的组装配套、熟化、示范、成为农业科技成果应用的“中转站”。 ③乡镇级园区要立足为本地农民服务，加快实用技术的推广应用，直接 为农业生产和结构调整服务，成为农业科技转化应用的“播种机”。 （3）培训功能 园区通过示范培训，培养农业科技人才，强化农业科技队伍建设，普遍提高农民的文化水平和生产基本技能，培养造就具有一定的科技水平、能基本使用现代技术、了解社会信息的新型农民。 3、辐射带动功能 通过辐射扩散作用，促进产品、资本、技术、人才、信息的流动，把经济动力和创新成果传导到广大周围地区，带动整个区域甚至全国农村经济的发展。具体表现为： （1）新品种辐射通过园区引进的国内外优良品种进行工厂化种苗的快速繁育，带动周边和辐射区名特优品种的普及与推广； （2）新技术辐射通过现场示范与技术培训，提高农民掌握和应用农业高新技术的能力。 （3）新机制辐射以园区企业为龙头、以经济为纽带，组织周边农民共同参与农业生产，逐步形成产业化经营体系，带动农村经济向更高层次迈进。 （二）经济功能 1、生产加工功能 农业科技园的本质是经济实体，产品的生产和加工是其最基本功能。农业高新技术产品的生产和加工是农业