《中小学公共安全教育指导纲要》解读.ppt

五、他山之石：日本的防灾减灾教育 法律健全：学校安全保健法 跨部门合作 学校整体规划 安全教育富有实效 与社区和家长合作组织 常规教育活动 注重实践演练 安全教育渗透到学校各种教育活动中 学校硬件设备完备 3-11大地震后的安全教育  谢谢！ liwen99@263.net * 中小学防灾减灾教育 北京教育学院 李雯 主要内容 一、中小学防灾减灾教育的问题与原因 二、中小学防灾减灾教育的主要依据 三、中小学防灾减灾教育内容、原则与途径 四、中小学防灾减灾教育的保障机制与整体设计 五、他山之石：日本的防灾减灾教育 一、中小学防灾减灾教育的问题与原因 问题 原因 地震安全教育现状 问题 忽视 很少进行防灾减灾教育 零散 防灾减灾教育内容不全面、不系统 单一 防灾减灾教育的方式单一、缺乏实效 中小学安全教育“四最” 学校安全教育“四最” 最令人气愤：蜻蜓点水 近六成教师报告每学期安全教育累计不到10课时 最令人忧心：缺乏远虑 半数老师报告经常开展安全教育但集中于常见危险 最令人心痛：浮在表层 近四成教师报告学校从未开展过预防演习活动 最令人思索：无米之炊 76%被访教师最想得到的是安全教育影视录像片 原因分析 思想认识：不够重视 对防灾减灾教育缺乏足够的重视，实际落实不够。 课程资源：缺乏梳理、研究和开发 防灾减灾教育课程资源零散、良莠不齐，缺乏适合中小学生的系统的课程资源体系。 教育能力：有待提高 教师的防灾减灾知识非常匮乏、教育能力有待提高。 地震安全教育现状与分析 资源与资金的高投入 投入大量资源进行地震活动监测及地震预报的研究 投入巨额资金进行地震预警系统的建设 地震教育的严重缺失 缺乏对普通民众的地震安全教育 民众普遍缺乏地震应急救援与逃生的知识学习和能力训练 教师的安全知识和教育能力严重不足 中小学的地震安全教育 特定时间的安全教育 做给别人看的安全教育 象征意义的安全教育 二、依据 宏观层面：法律 中观层面：政策法规 微观层面：《中小学公共安全教育指导纲要》 法律 《义务教育法》 第24条：“学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防事故发生。” 《突发事件应对法》 第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，2007年11月1日起施行。 政策法规 《破坏性地震应急条例》 《防汛条例》 《森林防火条例》 《草原防火条例》 《地质灾害防治条例》 国家综合防灾减灾规划（2011—2015年） 国家综合防灾减灾规划（2011—2015年）  发布：2011年11月26日国务院办公厅发布 主要内容 现状与形势 指导思想、基本原则与规划目标 主要任务（10项） 重大工程（8项） 保障机制 三大亮点 预防为主：重点加强自然灾害早期预警 综合减灾： 倡导鼓励防灾减灾全民参与 及时救助：受灾群众在１２小时之内得到初步救助 中小学公共安全教育指导纲要 发布 2007年2月7日国务院办公厅转发 内容 指导思想与目标、内容、途径、保障机制 四个学段、六个模块综合设计中小学安全教育 意义 有利于规范和推动中小学公共安全教育 有利于健全巩固我国突发公共事件应急管理系统 中小学安全融入公共安全体系 事先管理机制 有利于构建学校安全教育体系 安全教育的常规化、系统化 三、教育目标、内容、原则与途径 教育目标 教育内容 确定教育内容的依据 不同学段侧重点 每个学段主要内容 教育原则 实施途径 教育目标 认识层面 形成安全意识，掌握安全知识和法规常识。 技能层面 学习、体验和掌握实践中适用的安全技能 行为层面 在实践中应用安全知识和技能，采取正确的应对行为，形成良好的行为习惯。 确定教育内容的依据 国务院《关于实施国家突发公共事件总体应急预案》和教育部《教育系统突发公共事件应急预案》 六大类公共安全事故 《中小学公共安全教育指导纲要》 六个安全教育课程模块 防灾减灾教育 针对：第5类公共安全事故与事件：自然灾害类 内容：第5个安全教育课程模块：预防和应对自然 灾害 不同学段内容的侧重点(1) 小学低年级侧重 了解危险的存在 知道躲避危险和求生、求助的简单方法、技能 强调个人安全 小学高年级侧重 认识危险的危害 形成躲避危险的意识 掌握躲避危险的基本方法 强调个人安全 不同学段内容的侧重点(2) 初中侧重： 了解与安全有关的基本知识 强化自我保护意识 掌握确保安全的基本方法 强调个人安全，兼顾公共安全。 高中侧重： 理解与安全有关的基本方法 自觉抵制可能引发安全问题的事件 能够在保证自身