公司治理-某县骑马溪小流域综合治理实施方案.doc

1 综合说明 1.1 项目背景 根据国家制定的《水土保持工程建设管理办法》（2011年7月修订）和省发展改革委关于〈四川省2009-2011年水土保持重点工程建设规划〉的批复》（川发改农经〔2009〕392号），四川省水保局《关于抓紧编报2011年水土流失重点治理工程实施方案的通知》精神，我办在《雷波县西宁项目区近期水土保持重点工程实施方案（2009-2011年）》（川水函〔2009〕1490号）的基础上，择优选择了群众积极性较高的骑马溪小流域做为项目实施区，委托雷波县水电勘测设计队，组织相关技术人员到实地开展前期勘测设计工作，在广泛征求基层干部群众意见的基础上，并编制完成实施方案。 项目实施区水土流失严重，农业基础设施薄弱，生产力水平低下，群众生产生活水平较低，实施水土保持综合治理项目，是加强农业基础建设，增加群众收入的迫切需要；实施水土保持综合治理项目，是改善生态环境，保障长江中下游地区安全的迫切需要；实施水土保持综合治理项目，是项目区群众的迫切要求和愿望；实施水土保持综合治理项目，是增强蓄水保土能力，提高防灾减灾能力的迫切需要。实施水土保持综合治理项目，将产生良好的生态效益、经济效益和社会效益，是必要的、切实可行的。 1.2 小流域概况 骑马溪小流域位于雷波县的北部，距县城110km，地理坐标介于东经103031/20″——103032/41″，北纬28030/18″——28032/23″之间,幅员面积33.00 km2。该流域属中切割中山地貌，流域内地势陡峭，最高海拔1800米，最低海拔700m，相对高差大，多年平均降水量为1419mm。 项目实施区幅员面积12.90km2，包括罗山溪乡大坳、狮子岩2个村，8个村民小组，438户，总人口0.17万人，农业人口0.17万人，农业人口密度133人/km2，拥有农业劳动力0.10万人，2010年粮食总产量为744.60万公斤，农业人均粮食占有量为472公斤，农业总产值为506.60万元，农业人均纯收入为2845元。 流域内土地总面积为3300.00hm2。项目实施区土地总面积1290.00hm2，耕地172.85hm2，占土地总面积的13.40%，其中水田20.37hm2，梯地55.36hm2，坡耕地 97.12hm2，主产小麦、玉米、洋芋等农作物；园地32.65hm2，占土地总面积的2.53%，主要为茶园；林地931.95hm2，占土地总面积的72.24%，其中有林地456.24hm2，灌木林118.93hm2，疏幼林356.78hm2；草地120.70hm2，占土地总面积的9.36%；交通运输地25.60hm2，荒草地95.10 hm2；交通运输地6.27 hm2，占总面积的0.,4%；水域及水利设施用地8.60hm2，占总面积的0.67%；城镇村及工矿用地7.92hm2，占总面积的0.61%；其它土地9.06 hm2，占总面积的0.70%。 项目实施区水土流失面积5.49 km2，侵蚀方式主要以水力侵蚀为主，占幅员面积的42.56%，年均土壤侵总量为万2.27t，年均土壤侵蚀数为4127t/km2·a。流域内实施的水土保持措施主要是退耕还林、扶贫开发等生态工程，但仅零星开展，规模较小。 1.3建设任务、目标与规模 根据2011年下达的治理任务，结合骑马溪小流域的自然经济状况，小流域水土流失重点治理项目建设的任务主要为：治理水土流失，改善生态环境；蓄水保土，保护耕地资源，促进粮食增产；涵养水源，控制面源污染，维护饮水安全；防治滑坡、崩塌与泥石流等灾害，减轻山地灾害；改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。 水土流失治理目标，治理水土流失5.00km2，水土流失综合治理程度达到85%以上；减沙效益达70％以上；林草面积达到宜林宜草面积的75%以上，提高林草覆盖率10%以上；水土流失综合治理措施保存率达到90%以上； 2011年规划治理水土流失面积 500.00hm2，其中坡改梯13.93hm2，保土耕作42.91hm2，经济果木林35.08hm2，水土保持林46.10hm2，种草5.20 hm2，封禁治理356.78hm2，作业便道1.63km，坡面水系新修灌排水渠道5.13km，建蓄水池7口，沉沙凼49个。 1.4 总体布置与措施设计 以骑马溪小流域大坳村、狮子村为重点，整体推进，全面发展，形成多元化、多层次、全方位的水土保持综合防护体系。坚持“因地制宜、因害设防、保护生态、发展经济”的原则，采取“山顶荒坡水保林、山腰陡坡经果林、坡脚缓坡坡改梯、沟凼池渠全配套”的思路，山水田林路园综合治理，科学布局各项措施。 按照土地利用规划中各图斑地块的利用方式，按照重点治理“生产用地”的要求，合理配置坡面水土整治工程、植物防护工程、封禁治理措施、小型水利水保工程措