公司治理-危险化学品企业隐患排查治理导则.doc

危险化学品企业隐患排查治理实施导则 国家安全生产监督管理总局 2012.07 目 录 1总则 1 2 基本要求 1 3 隐患排查方式及频率 2 3.1 隐患排查方式 2 3.2 隐患排查频次确定 3 4 隐患排查重点内容 4 4.1 安全基础管理隐患排查重点 5 4.2 区域位置和总图布置隐患排查重点 6 4.3 工艺隐患排查重点 7 4.4 设备隐患排查重点 8 4.5 电气系统隐患排查重点 8 4.6 仪表系统隐患排查重点 9 4.7 危险化学品管理隐患排查重点 9 4.8 储运系统隐患排查重点 10 4.9 消防系统隐患排查重点 11 4.10 公用工程隐患排查重点 11 5 隐患评估、治理与上报 11 5.1 隐患级别 12 5.2 隐患评估与治理 12 5.3 隐患上报 13 6 附件--各专业隐患排查表 14 6.1 安全基础管理隐患排查表 14 6.2 区域位置及总图布置隐患排查表 21 6.3 工艺隐患排查排查表 25 6.4 设备隐患排查表 26 6.5 电气系统隐患排查表 26 6.6 仪表隐患排查表 26 6.7 危险化学品管理隐患排查表 26 6.8 储运系统隐患排查表 26 6.9 消防系统隐患排查表 26 6.10 公用工程隐患排查表 26 1总则 1.1 为了促进危险化学品企业建立隐患排查治理的长效机制，强化企业的主体责任，及时排查、消除事故隐患，有效防范和减少事故，根据国家相关法律、法规、规章及标准，特制定本实施导则。 1.2 本导则主要适用于危险化学品企业（包括：危险化学品生产、带储存的经营、使用等单位）的隐患排查治理工作。 1.3 隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。主要包括： （1）作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的不符合国家安全生产法律法规、标准规范、规章制度规定的情况。 （2）作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的可能导致人身伤亡、重大泄漏、火灾爆炸、财产损失等事故的缺陷。 2 基本要求 2.1 安全生产事故隐患排查治理是企业安全管理的重要内容，应按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，明确责任主体，建立健全企业隐患排查治理的体制和制度，实现企业隐患的闭环管理和持续改进。 2.2 企业应建立明确的隐患排查体制机制，主要包括： （1）企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制建立健全隐患排查建档等制度。应组织相关人员隐患对排查出的事故隐患，建立事故隐患信息档案对排查出的事故隐患，并按照职责分工实施监控应当3.1.1 隐患排查的方式可与企业相关部门、各专业的常规工作、专项检查工作和监督检查活动相结合，可选择一种隐患排查方式或几种隐患排查方式结合进行。主要的排查方式包括： （1）日常隐患排查 （2）综合性隐患排查 （3）专项隐患排查 专业性隐患排查 季节性隐患排查 重要活动及节假日前隐患排查 事故类比隐患排查 3.1.2 日常隐患排查指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和工艺、设备、电气、仪表、安全等专业技术人员的经常性检查。企业各岗位应严格履行日常检查制度，特别应对重大危险源的危险点进行重点检查和巡查。 3.1.3 综合性隐患排查是以落实安全基础管理和危险化学品管理为重点，各专业共同参与的全面检查。 3.隐患排查主要是对储运、和公用工程等系统分别进行的专业检查。3.1.5 季节性隐患排查是根据各季节特点开展的专项隐患检查，主要包括： 春季以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点；夏季以防雷暴、防暑降温、防台风、防洪防汛为重点；秋季以防雷暴、防火、防冻保温为重点；冬季以防火、防爆、防冻防凝、防滑为重点。前主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行的检查，特别是应对节日干部、检维修队伍值班安排和原辅料、备品备件、应急预案落实情况进行重点检查 3.1.7 事故类比隐患排查是通过对已发生事故的系统分析，排查企业存在的同类事故隐患。 （1）基层单位至少每月组织一次日常隐患排查，并和交接班检查和班中巡回检查中发现的隐患一起进行汇总； （2）企业应根据季节性特征及本单位的生产实际，每季度开展一次针对性的季节性隐患排查； （3）企业至少每半年组织一次，基层单位至少每季度组织一次综合性隐患排查和专业隐患排查，两者可结合进行； （1）适应性新法律法规、标准规范颁布实施或原有适应性法律法规、标准规范重新修订后颁布实施； （2）组织机构发生大的调整； （3）操作条件或工艺改变； （4）外部环境发生重大变化；