发展蓝色经济增创广东经济发展新优势—孔令人.docVIP

发展蓝色经济增创广东经济发展新优势 　　 当今世界正面临着人口增长、资源短缺、环境恶化、气候变暖这四大世界难题的困扰甚至冲击，人类的可持续发展受到严重的威胁。人类的未来希望在海洋。占地球表面积70.2%、水资源96.5%的海洋与国家安全和权益维护、人类生存和可持续发展、全球气候变化等密切相关。海水中、海（洋）底地表（海沟、洋中脊等）及其地层下丰富的矿产资源，也都与人类可持续发展的未来休戚相关，海洋的开发利用已成为一个全球性的战略问题。许多海洋国家正竞相加大投入力量，把研究海洋、利用海洋、开发海洋、促进人类发展与海洋生态的和谐相长列为基本国策，并日益强化自身的海洋国土意识，在战略、政策及体制上进行探讨和不断地进行相应的调整，以求最大限度地维护本国的海洋权益。这一切都揭示着：世界“海洋热”正在到来，蓝色经济将是未来世界经济发展的新的增长点。因此，面向海洋的综合开发、利用、保护需要我们未雨绸缪、“杞人忧天”，积极应对，在未来的国际竞争中掌握主动权，因为它决定着中国未来的可持续发展，决定着广东未来的发展。 　　随着人类对海洋的再认识进一步加深，世界各海洋国家和地区也在各自加强着对海洋经济运行的管理、监督、评估和保护，并在宏观上把握对海洋经济的健康发展和海洋产业的结构调整。最明显的变化之一就是提出蓝色经济概念。由海洋经济到蓝色经济，体现了发展理念的不断创新。与传统的海洋经济相比，蓝色经济有着更加科学、更加深刻、更加丰富的内涵。它更加注重于海洋高端产业发展，培育具有较强竞争力的海洋优势产业；更加注重海陆统筹布局、科学开发和综合利用各类海陆资源；更加注重海陆统筹布局、科学开发和综合利用各类海陆资源；更加注重科技创新引领、提升海洋经济的核心竞争力；更加注重突出海洋生态文明，强化生态建设、实现资源节约、环境友好、永续发展。 　　一、中国已将国家海洋事业提升到国家安全、经济可持续发展的国家核心战略层面 　　本世纪以来，党中央、国务院对海洋事业高度重视。十六大提出“实施海洋开发”、十七大又提出“发展海洋产业”的战略要求。为此，国务院批准实施了《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》、《全国海洋经济发展规划纲要》和《国家海洋事业发展规划纲要》。 　　2008年以来席卷全球的金融危机，给我国的经济社会发展带来了较大的冲击和挑战，也为我国加快调整产业结构、促进发展方式的转变提供了难得的机遇。在新的挑战和机遇幷存的历史时刻，我国也面临着全球气候变暖、人口老化、资源短缺、环境污染、人与自然、生态交互失序等问题的困忧，因此，将沿海打造成蓝色经济区，促进蓝色经济又好又快发展，为我国的可持续发展，加速抢占、建造新的经济增长极和制高点，更好地保卫我国的海疆国土和资源，保障国家安全，大力发展沿海省市的蓝色经济，已成为国家发展大战略。 　　从2008年2月起，国务院布局沿海各经济区域的发展规划陆续出台。先是《广西北部湾经济区发展规划》（2008.2）、《关于进一步推动长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（2008.8）、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（2008.12）。2009年又有《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（2009.3）、《支持福建加快建设海西经济区意见》（2009.5）、《江苏沿海地区发展规划》（2009.6）、《（珠海）横琴发展规划》（2009.6）、《辽宁沿海经济带发展规划》（2009.7）。以福建省为主体的“海西经济区”发展规划，在大多数的评论中重点解读为与台湾发展经济、共创双赢、共同打造“海峡经济区”，几乎无人提及它也是我国沿海各省市联动，大力推进蓝色经济这一更大的国家大战略的重要一环。我们有必要对此加以强调。 　　二、发展蓝色经济已成为沿海各省市培育新的经济增长点，保持经济、社会可持续发展的重要目标 　　今年4月，胡锦涛总书记在山东视察时指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”这表明瞭中国发展海洋经济，建设海洋强国的决心和谋略。二十一世纪以来，随着国家海洋利益的增多和国家海洋战略的深化，我国正在转型为海洋文明型国家。从全球经济的角度看海洋，目前世界贸易总值70%以上来自海运，海洋和涉海经济已经占到世界经济总量的80%左右。就中国而言，在陆域国土不到30%的沿海经济带，承载着全国40%以上的人口（随着城市化的发展，人口向沿海地区集中的趋势还在继续），创造着70%以上的国民生产总值，吸引着80%以上的外来直接投资，生产着90%以上的出口产品。因此，中国的未来在海洋，我国沿海经济带的各省、市肩负着进一步发展蓝色经济、加快培育这一新的经济制高点的任务，肩负着在国家大战略的规划和指导下，配合国家各主管部门共同管理好、开发好30