《关于XX街道化解矛盾纠纷工作的调研报告》.doc

关于化解矛盾纠纷的调研近年来在加强矛盾纠纷排查化解工作中坚持创新积极探索真抓实干把准矛盾纠纷排查化解工作切入点努力提高工作的实效和水平认真总结经验和做法切实做到有效预防、成功化解和防止激化矛盾维护了社会稳定促进和谐发展。随着经济社会的快速发展，农村各类社会矛盾纠纷日益凸显，且呈现易激化、调处难度大等特点，成为影响社会稳定的主要因素。如何维护农村社会稳定，切实做好农村矛盾纠纷的调处和化解工作，是我们亟待解决的主要问题。在这里，就当前矛盾纠纷化解工作的现状作一探析和交流。 积极深入基层进行了解调研，现将调研情况报告如下： 当前主要矛盾纠纷的基本情况及特点 （一） 近年来基本情况当前，社会治安形式总体良好，但是，维护稳定的任务依然繁重年，社会各类矛盾纠纷共发生件，从矛盾纠纷类型来看，土地承包（山林权属纠纷）、婚姻家庭纠纷其它纠纷排占主导。 （二）矛盾纠纷呈现的特点1、矛盾纠纷客体呈现复杂化。矛盾纠纷不单单为过去简单的“一因一果”，矛盾纠纷的成因多，形成因素多，生成过程复杂，导致的后果严重。矛盾纠纷的后果不是涉及一个或几个人的利益，而是牵扯众多当事人的利益，解决矛盾纠纷的方法已不再简单化，增加了当前社会矛盾纠纷的复杂性。 2、矛盾纠纷规模呈现群体化。随着农村经济快速发展，越来越多的民主法制意识不断增强，组织化程度不断提高。在农村土地权属中，引起的土地、山林权属等纠纷，众多农民成为纠纷当事人；在土地征用、城市房屋拆迁等方面，许多有共同利益的群众成为了纠纷当事人。因此，农村矛盾纠纷当事人的群体化而使其规模不断增大，许多纠纷因处理不当而引发群体性上访事件。 3、矛盾纠纷的类型呈现多样化。从矛盾纠纷的法律性质来看，社会矛盾纠纷由过去单一的民事纠纷发展为集民事、经济、行政纠纷并存的多种形式的纠纷。社会纠纷不仅包括传统的婚姻、家庭等纠纷，而且还表现为土地承包、房屋拆迁等方面的众多新型社会矛盾纠纷，特别是近年来单纯的意外事故也常常演变成群体性上访事件。 4、寻求解决纠纷的方式呈现激烈化。部分群众对法律、政策和事实的认识存在偏差，把解决问题的希望都寄托在政府身上，不懂得或者不愿意用自己的力量合法合理地解决问题，存有“不闹不解决”、“大闹大解决”的思想。 二、产生矛盾纠纷的原因分析 产生以上矛盾纠纷的主要原因有以下几个方面一村级调解委员会缺乏战斗力村级调解委员会调解的权限、方式和效力都很有限调解人员的素质与当前复杂的矛盾纠纷很不适应加之调解组织无经费调解人员无报酬长期以来调解人员的积极性受到影响作用很难发挥社会综合治理的第一道防线很薄弱导致许多问题由小变大、积少成多。二涉法上访案件仍然存在个别群众对司法机关处理程序、方式和结果的偏面认识信“访”不信“法”使得本应在司法机关处理的案件却通过上访渠道而大量流向上级党政机关。也有个别群众往往是通过信访或一些非正常手段来达到个人目的。三上访成本低 一方面群众利益受到侵害如果起诉到法院解决要交纳诉讼费判决后如果债务人不履行申请强制执行还需要再交执行费成本较高加之近几年群众认为不上访问题就得不到解决只有上访问题才能得到解决从而使群众通过上访解决问题期望较高。四部分村干部、群众文明素质有待提高思想道德教育不够深入少数群众文明素养不高缺少互谦互让、互助互爱的品质使邻里间产生不必要的矛盾纠纷有些引发大的矛盾纠纷给社会造成不和谐不稳定因素。干部工作方法简单、粗暴处理事情有失公正。表现在群众身上为遇事不通过合法途径解决而是意气用事动辄上访闹事。 三、我矛盾纠纷排查化解工作的做法 矛盾纠纷排查化解是社会综合治理的基础性工作党委政府历来高度重视把矛盾纠纷排查化解工作列入重要议事日程坚持一手抓发展一手抓稳定各有关部门各司其职各负其责将矛盾纠纷化解在村解决在萌芽状态确保全大局的总体平稳。 (一) 领导重视把矛盾纠纷排查工作摆上重要位置为使大量矛盾纠纷解决在萌芽状态建立完善了“四级防控体系”, 夯实村、社区、分管领导、党政“一把手”责任制。成立了由党委书记任组长分管副书记任副组长司法、派出所、等相关部门负责人为成员的矛盾纠纷排查化解工作导小组。每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会由综治对各村前一个月的矛盾纠纷等工作情况进行总结对近期各村可能出现的各种不安定因素进行分析排查研究解决纠纷的办法。 二重心前移探索矛盾化解新机制地方的经济发展离不开一个和谐稳定的社会环境。在维护社会稳定工作中积极拓宽信访渠道“坐诊”“出诊”党委必须深入到老百姓当中开展矛盾纠纷排查调解工作并将村基本情况入户走访情况、排查调解情况等随时记入“入村笔记”。每月入村走访情况、矛盾纠纷的调处解决情况形成了“人人争先抓信访及时化解保稳定”的良好工作局面。  三强基固本加强基层组织建设妥善化解社会矛盾关键是基层组织。基层组织队伍能力的高低将