ANBOUND-城市问题及研究-第088期.pdf

城市问题研究 第88 期 2012 年11 月1 日 星期四 城市问题研究 重点分析2 【什么才是好的城市化模式？】2 城市研究4 【治理拥堵要消除特权思维】4 【经济圈建设需跨越财税体制的障碍】5 【建设幸福城市需从细节做起】5 【城市服务业可从生活服务业突破】6 【贵阳“超级大盘”恐成烂尾空城】7 【泰国，公众广泛参与消除污染恐慌】7 城市问题研究 重点分析 【什么才是好的城市化模式？】 中国三十年的城市化进程，始终没有走出试点的陈旧模式，从沿海到内地， 从一线城市到三四线城市，从城市经营到城市建设，从城市定位到产业选择，都 在跟风、山寨和模仿。这种跟风就是，不结合本地的实际，不辨别好坏，从摩天 大楼到高架桥，从新区建设到城中村改造，好的也学，坏的也学，最终迷失了自 己，走向了错误的发展道路。 后土地经济最重要的观点之一，就是要摒弃一刀切的城市化模式，拒绝一刀 切的房地产调控政策。因地制宜，自然选择最适合本地自然、资源和环境的发展 模式。 近日，安邦高级研究员唐黎明博士到山东济宁的南阳古镇考察，眼睁睁的看 着一个个村落、一条条街道被错误的决策摧毁，再建设起不伦不类的新古镇，不 免痛心疾首。囿于眼界和学识，当地官员想当然的仿照常规的城市化模式，拆毁 老旧的村庄，荡平庭院式的房屋，把农民集中在一起洗脚上楼，农民变市民，乡 村变城市，就是城市化，就是从落后走向现代。因此，他们积极的大片拆除村庄、 老旧宅子，希望为开发商和投资商扫除发展的障碍，然而，开发商投资商并没有 如政府所愿前来投资建设，运河两岸只留下大片被拆除的房屋废墟，犹如刚刚经 历过战火摧毁，村民也失去了世代居住的院落宅子，被强迫住进了千楼一面的“农 民新村”。这样的农民新村在神州大地上随处可见，千篇一律，毫无生命力，与 当地居民原有的生活方式毫无关系。 看到此情此景，心中不免叹息，不断的追问和思考：在中国，什么才是好的 城市化模式？ 南阳古镇是典型的封闭式内生经济，四面环水，京杭大运河穿城而过。明清 水运兴盛之时，南阳也曾是繁华的商埠。“鱼船、酒船、商船，往来相接，群聚 檐檣林立如街市”。北来运大豆、羊皮、煤炭的船只，南来载糖、纸、竹器、丝 绸、煤油的船只，都在这里停泊，一时号称“小苏州”。在繁盛时，南阳镇曾有 皇宫所、皇粮殿、二爷庙、火神庙、魁星楼、文公祠、禹庙、杨家牌坊、不沾地 旗杆等30 多处名胜古迹。清政府曾在此设守备及管河主簿，乾隆下江南时，也 2 城市问题研究 曾在镇上大户人家居住，现在仍保留其驻足的宅子。 随着水运的没落，南阳镇的衰败也不可避免，但是仍然保留着水乡的特色。 80 多个村庄星星点点的散落在15 万亩湖面上，或以莲荷相接，或以苇田相连， 或以明水相通，出镇下村，走亲访友，都依靠船只出行，船只是如同小汽车一般 重要的交通工具和生活器具。几乎每个南阳镇的居民，都熟悉水性、精于划船捕 捞。除了常规的生活用品之外，小镇上交易最多的东西便是鱼虾、螃蟹、莲子、 莲藕之类的水产，老实本分的居民，便是依托湖里出产的东西为生，稍有野心的 居民，便购置大货船，来往于京杭大运河，运些砂石或特产谋生。 南阳城市化的步伐仍在按部就班的继续，人口在增多，城镇的面积在扩大。 如今镇上有居民 15000 余人，面积 3.5 平方公里。这里的人们，无论是生活方 式，还是谋生的依靠，都离不开这片水域，如果不是镇政府要自以为是的发展旅 游，南阳镇的人们仍然可以惬意的以水为生，而现在，他们不得不居住在格子间 一样的农民新村中，失去可以晾晒鱼虾的院落，失去制作渔网渔船的场地，失去 前店后坊的小商业