_非城市建设用地_概念辨析与规划控制策略.pdf

“非城市建设用地”的概念辨析及其规划控制 策略 CONCEPT ANALYSIS AND PLANNING CONTROL STRATEGIES OF “NON-URBAN DEVELOPMENT LAND” 程 遥 赵 民 CHENG Yao; ZHAO Min 【摘要】一般认为，“非城市建设用地”是保障 be understood as an assembly of land use with 城市健康、可持续发展，实现城乡统筹和城市生 certain common features, instead of an independent 态文明建设的重要因素。自20世纪90年代末以 study subject. In the last part of the paper, based on 来，该命题引起了规划业界和学界的较多关注。 the GB 50137-2011, several approaches to plan and 然而，就目前的研究来看，还存在概念界定模 manage this kind of land are proposed. 9 糊、研究规范性差、规划成果实效性差等问题。 KEYWORDS: “non-urban development land”; “ 程 有鉴于此，本文首先整理“非城市建设用地”的 code and standard; planning control; international 非 城 遥 相关概念及其演变过程，梳理相关规划研究成 experiences 市 建 设 赵 果，从而对有关研究中的“非城市建设用地”的 用 地 民 ” 实质内涵有所把握。进而，通过借鉴若干国外非 1 研究对象及国内研究综述