招标师 《法律法规与政策》.doc

单选 1.住房和城乡建设部的规章与某省政府的规章关于工程施工招标的规定有冲突时，应( )。 A.优先适用住房和城乡建设部的规章 B.优先适用该省政府的规章 C.在各自权限范围内适用 D.由国务院裁决如何适用 本题答案D 考点：效力层级 P3 特殊情况处理原则 2.按法律规范的渊源划分，招标投标法律体系由( )构成。 A.法律、法规、规章、制度 B.法律、规章、行政规范性文件、制度 C.法律、法规、制度、规章 D.法律、法规、规章、行政规范性文件 本题答案D 考点：招标投标法律体系构成 P1 按照法律规范的渊源划分 3.根据有关招标投标法律的规定，下列项目中，不需要进行招标的是( )。 A.外商在中国境内投资的房地产开发项目 B.某企业总经理的私人别墅装修项目 C.中标后施工总承包单位选择暂估价分包单位 D.民营企业投资的某高速公路特许经营项目 答案：B 考点： 3.1.1 必须招标项目的范围和例外情形 《招标投标法》第3条规定，中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。法律或国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。上述规定，不仅明确了工程建设项目必须进行招标的范围，而且指明了可以从项目性质和资金来源两个方面来衡量与判断具体建设项目是否属于必须招标的范围。 《招标投标法实施条例》第3条进一步明确规定，依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准后公布施行。按此原则，国务院发展改革部门会同有关部委对不同类型项目必须招标的范围进行了具体规定： (1)工程建设项目 经国务院批准由国家发展改革委(原国家发展计划委)发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，详细规定了工程建设项目必须招标的范围为： 1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目： ①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目; ②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目; ③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目; ④防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目; ⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目; ⑥生态环境保护项目; ⑦其他基础设施项目。 2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目： ①供水、供电、供气、供热等市政工程项目; ②科技、教育、文化等项目; ③体育、旅游等项目; ④卫生、社会福利等项目; ⑤商品住宅，包括经济适用住房; ⑥其他公用事业项目。 3)使用国有资金投资项目： ①使用各级财政预算资金的项目; ②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目; ③使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 4)国家融资项目： ①使用国家发行债券所筹资金的项目; ②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目; ③使用国家政策性贷款的项目; ④国家授权投资主体融资的项目; ⑤国家特许的融资项目。 5)使用国际组织或者外国政府资金的项目： ①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目; ②使用外国政府及其机构贷款资金的项目; ③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 (4)例外情形 1)按照《招标投标法》第66条规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 2)按照《招标投标法实施条例》第9条规定，除《招标投标法》第66条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标： ①需要采用不可替代的专利或者专有技术; ②采购人依法能够自行建设、生产或者提供; ③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供; ④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求; ⑤国家规定的其他特殊情形。 3)可以不进行招标的工程施工项目。按《工程建设项目施工招标投标办法》第12条规定，需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，经审批部门批准，可以不进行施工招标： ①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的; ②属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的; ③施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的; ④施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程