公共经济学复习资料(终极版).doc

自考公共经济学复习资料第一章 公共经济学导论 1、经济学是一门关于如何选择的科学。经济学的两大核心思想是稀缺性和效率。经济学研究社会在稀缺性的条件下如何选择使用有限的资源时，通常会有四个最主要的问题：生产什么？如何生产？为谁生产？如何做出决策？ 2、公共经济学的研究对象： （1）在社会资源总量有限的情况下，究竟用多少来生产公共产品，多少来生产私人产品？这是一个权衡取舍的问题。（生产什么？） （2）这些产品应该由公共部门来生产，还是由私人部门来生产？这个问题的回答取决于效率性。（如何生产？） （3）对于同一种公共产品来说，有些社会群体可能从中受益匪浅，有些群体则可有可无，还有些群体却可能对之深恶痛绝。那究竟应该为谁生产？（为谁生产？） （4）在竞争性的市场上，均衡的产品价格由供给与需求决定，但是在公共部门，相关的决策却并非以此方式进行。事实上，公共部门里一般都是集体决策，即社会一起做出的选择。但这绝非易事，因为随着人数增多，达成一致会越来越困难。（如何做出决策？） 3、诺贝尔经济学奖得主蒂格利茨对公共部门经济问题的分析，通常有描述、分析、评估、解释四个阶段。 （1）； （2）分析政府结果； （3）评估可选的政策； （4）解释政治程序。 4、研究公共部门的经济问题有“描述性的实证方法”和“与研究者主观价值判断有关的规范方法”（理解） 研究方法 描述性的实证方法 与研究者主观价值判断有关的规范方法 学科分类 实证经济学 试图解释世界 规范经济学 试图改善世界 关键差别：能否验证其真伪性 实证性表述可验证真伪性 涉及伦理观念和价值判断，不可能单从经济分析作出判断 、公共经济学的形成与发展。 （1）前公共经济学阶段：公共经济学是从财政学的基础上形成和发展起来的。 威廉·配第在《赋税论》中将国家经费分为六个项目亚当·斯密在《国富论》中论及国家的财政问题（2）公共经济学阶段 1959年，马斯格雷夫出版了《财政学理论》一书，首次引入了“公共经济”这一概念；在马斯格雷夫的带动下，斯蒂格利茨等人纷纷将自己的著作称为“公共经济学”。 20世纪70年代：公共经济学开始重视政府规制问题； 20世纪80年代：政府规制理论发展，公共经济学的研究方法也有长足进步，比如将信息经济学、博弈论等领域的研究成果引入对规制问题的研究； 20世纪90年代：经济学家更加关心公共政策对公共经济带来的后果。 第二章 混合经济中的公共部门 1、混合经济（名词解释）： 这是一个体制概念，是指经济运行中市场行为与政府行为的结合，而不是经济制度中资本主义因素与社会主义因素的混合。2、公共经济学研究的主要任务：如何在市场与政府之间确定一个合理的界限，使两种机制能够有效地相互配合。 3、社会进行资源配置的三种方法： （1）习惯机制：长期以来人们在社会经济活动中形成的、共同接受和普遍遵守的惯例。 （2）命令机制：政府配置资源（指令经济、中央计划经济）。（3）市场机制：通过价格体系调节。4、自由市场经济 （1）制度框架 A.财产归私人所有，可以继承；B.自由交易 （2）运行机理： 自由价格体系有两个基本功能：一是配置稀缺的经济资源，以实现物尽其用；二是把商品及服务分配给消费者。5、完全竞争市场的效率： 效率就是指在给定的投入和生产技术条件下，任何经济资源都得到了最好的利用，或者说为人们带来了最大程度的满足。（理解） 亚当·斯密在两个多世纪以前就深刻地洞察到了完全竞争在资源配置方面所具有的效率优势。他指出：在“无形之手”——市场的作用下，那些追求自身利益的众人却能够最有效地促进公共利益。、福利经济学的两个基本定理 福利经济学第一定理：在完全竞争、没有外部性、信息完全相等条件之下，市场机制的自发调节作用可以引致帕累托最优状态。 福利经济学第二定理：给定适当的初始再分配，任何一种符合帕累托效率的资源配置都可以通过竞争性市场机制来实现。 （1）帕累托效率。 （2）帕累托改进：有可能改善某些人所处的境况，同时不使任何人的境况变差。、市场失灵 （1）市场失灵的念：市场失灵指当市场在资源配置方面出现低效率时，即发生市场失灵。 （2）市场失灵的原因： 与时间考虑无关的因素，包括缺乏充分就业、垄断成分、外部性、公共产品、社会公平。 与时间考虑有关的因素，包括与不确定有关的问题、蛛网和其他收敛困难、市场均衡的时间。 （3）市场失灵具体现： A. 收入和财富分配不公； B. 外部性问题（最早由经济学家屁古发现并提出的）C. 市场垄断； D. 失业问题； E. 公共产品问题； F. 消费者无知； G. 市场调整过程的代价； H. 国际收支平衡问题。、混合经济及其特征 （1）混合经济：当今各国的经济组织的主要形式，它主要依靠经济组织中的价格体系，同时也采用多种形式的政府干预，如税收、指出和管制等，来应付