一级建造师法规讲义1z302000.doc

1Z302000　施工许可法律制度 　　【考情分析】 章节 2011年 2012年 2013年 2014年 1Z301000 建设工程基本法律知识 21 22 17 24 1Z302000 施工许可法律制度 11 8 10 10 1Z303000 建设工程发承包法律制度 15 13 15 13 1Z304000 建设工程合同和劳动合同法律制度 19 16 18 15 1Z305000 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度 4 4 5 11 1Z306000 建设工程安全生产法律制度 21 17 26 18 1Z307000 建设工程质量法律制度 25 25 28 18 1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度 14 25 11 21 合计 130 130 130 130 　　【考情分析】　　2011、2012、2013、2014年各章分值统计　　 　　【本章内容框架】 节 具体内容 第一节 2010　施工许可制度 2011 施工许可证和开工报告的适用范围2012 申请主体和法定批准条件2013 延期开工、核验和重新办理批准的规定2014 违法行为应承担的法律责任 第二节 2020　施工企业从业资格制度 2021 企业资质的法定条件和等级2022 禁止无资质或越级承揽工程的规定2023 禁止以他企业或他企业以本企业名义承担工程的规定2024 违法行为应承担的法律责任 第三节 2030　建造师注册执业制度 2031 建设工程专业人员执业资格的准入管理2032 建造师考试和注册的规定2033 建造师的受聘单位和执业岗位范围2034 建造师的基本权利和义务2035 违法行为应承担的法律责任 　　【考情分析】各节分值分布分析　　 　　 第一节 2010　建设工程施工许可制度 　　1.施工许可制度的概念　　2.我国对建设工程开工条件的审批形式　　3.施工许可证的适用范围　　4.开工报告审查的主要内容　　5.施工许可证的申请主体　　6.施工许可证的法定批准条件　　7.施工许可证延期与废止　　8.施工许可证的重新核验　　9.办理施工许可证或开工报告中违法行为的法律责任 　　　　1.施工许可制度的概念 项目 内容 时间 在建筑工程施工前 对象 建设工程，但限额以下的小型工程不需要领取 申领单位 建设单位 核发单位 工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门 审查内容 工程是否符合法定的开工条件 　　　　2.我国对建设工程开工条件的审批形式（两种）　　■ 施工许可证：由建委审批，列入开发计划　　■ 开工报告：由发改委审批，列入基建计划 　　　　3.施工许可证的适用范围　　 　　【重点难点】何为限额以下的小型工程（30或300）　　■ 工程投资额在30万元以下　　■ 建筑面积在300平方米以下　　 　　【2012年真题】根据《建筑工程施工许可管理办法》，不需要办理施工许可证的建筑工程有（　）。　　A.建筑面积200平方米的房屋 　　B.城市大型立交桥　　C.抢险救灾工程 　　D.实行开工报告审批制度的建筑工程　　E.城市居住小区 ?? 『正确答案』ACD『答案解析』本题考查的是施工许可证的适用范围。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程；抢险救灾工程；实行开工报告批准制度的建设工程，不再领取施工许可证。参见教材P50。 　　　　4.开工报告审查的主要内容（发改委批准）　　■ 资金到位情况　　■ 投资项目市场预测　　■ 设计图纸是否满足施工要求　　■ 现场条件是否具备“三通一平”等要求 　　【重点难点】政府部门的开工报告与监理核发的开工报告的区别 　 政府部门核发的开工报告 施工单位向监理提交的开工报告 性质不同 行政许可制度 项目管理程序,监理单位对施工单位开工准备工作的认可 主体不同 建设单位向政府申报 施工单位向监理单位提交 内容不同 审核建设单位具备开工条件 审核施工单位具备开工条件 　　　　5.施工许可证的申请主体　　■ 申请主体是建设单位（业主或项目法人）,不是施工单位　　■ 建设行政主管部门自收到申请之日起15日内，对符合条件的颁发施工许可证 　　　　6.施工许可证的法定批准条件（8个）　　 　　 　　【重点难点一】关于有地　　■ 必须是国有土地　　■ 不需要必须拿到土地证,只要有用地批准手续即可　　【重点难点二】关于规划许可－要获得规划三证书　　■ 建设用地规划许可证：确定用地范围　　■ 建设工程规划许可证：确认工程符合城市规划　　■ 乡村建设规划许可证 　　【2013年真题】以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位应当