一级建造师市政实务重点.doc

招投标 （详见实务P330-332，法规P82-95） 1．性质：招标人发布招标公告是要约邀请；投标人提交投标文件是要约；招标人发出中标通知书是承诺 2．原则：招标文件应遵循公开，公平，公正，诚实信用的原则 不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人,不得对潜在的投标人实行歧视待遇. 3．方式：公开招标和邀请招标 公开招标的优点：投标人多，选择余地大，能够获得有竞争性的报价。缺点：投标人多，评标工作量大，招标时间长，费用高。 邀请招标优点；招标费用节省和时间节约，对投标人的业绩和履约能力较为了解，可减少一定合同风险。缺点：邀请范围小，选择面窄，可能排斥有竞争力的潜在投标人。邀请对象的数目不少于3家 4．重要时间： 招标文件发出之日至截止之日，最短不少于20日 招标文件修改补充答疑的，截止时间至少15日之前，以书面形式通知所有招标文件收受人（即投标人） 招标文件出售之日至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日（周末除外） 发出中标通知书之日30日内订立书面合同 签订合同后5个工作日内，应向未中标的投标人退还投标保证金。 发出中标通知书之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告 订立合同7日内，县级有关部门备案 5．废标的情形： 无单位盖章并无法定代表人或授权代理人签字或盖章的 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊，无法辩认的 两份或多份投标文件 投标人名称或组织结构与资格预审不一致 未按规定提交投标保证金的 联合体未附联合体各方共同投标协议的 6．开标：由招标人主持，开标时间：提交投标文件截止之时，开标地点：招标文件中预先确定 7．评标人员组成：评标委员会由招标人的代表和随机抽取的有关技术、经济的专家组成，人数为5人以上单数，专家不得少于2/3 8．评标：不得在中标候选人之外确定中标人，排名第一的为中标人，放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，提交履约保证金未能提交的，可以确定排名第二的为中标人 要求提交履约保证金的，应该提交，否则视为放弃中标 在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格，投标方案等实质性内容进行谈判 9．签合同的时间：发出中标通知书之日30日内按招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 10．招标工作顺序：成立招标工作小组，编制招标文件，编制标底；发出投标邀请书，发放招标文件；组织现场踏勘；招标答疑；接受投标文件；开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签订合同 11．资格审查的内容：投标单位组织机构和企业概况；近三年完成工程情况；目前正在履行的合同情况；资源方面（财务状况，管理人员情况，劳动力和施工机械等）；其他情况（各种奖罚） 12.投标策略：不平衡报价法（最常用），多方案报价法，突然降价法，先亏后盈法，许诺优惠条件，争取评标奖励等。 13.投标文件主要内容：商务部分（投标函，法人身份证明及委托书，联合体协议，投标保证金，资格审查），经济部分（投标报价，已标价的工程量，拟分包项目的情况），技术部分（施工组织设计，施工方案，专项方案，项目管理机构及保证体系，工作程序与保证措施） 合 同 一．合同关系：（政府、设计、监理）——建设单位——总包单位——分包单位（劳务、专业） 分包人与发包人的关系：分包人须服从承包人转发的发包人的或工程与分包工程有关的指令。未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接的工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。 发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包人支付各种工程款项 建筑工程总承包按照总承包合同约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任（质量安全进度均适合） 违法分包：总包分包给不具备相应资质的；总包合同未约定，又未经建设单位认可，分包的（劳务分包可不经建设单位认可）；总包将主体结构分包的；分包单位再分包的； 二．合同类型：（单价合同、总价合同、成本加酬金合同） 1．单价合同，分固定单价和可调单价 适用于合同条款采用FIDIC合同条款，业主委托工程师管理的项目 业主优：缩短招标时间。缺点：业主需要专门安排力量来核实已经完成的工程量，对投资控制不利。 承包商的风险相对较小 2、固定总价合同：承包商承担了较大的风险，业主风险较小 固定总价承包商承担：价格风险（报价计算错误、漏报项目、物价和工人费上涨）；工程量风险（工程量计算错误，工程范围不确定、工程变更或设计深度不够） 固定总价适用于：工程量小，工期短，工程条件稳定并合理；设计详细