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产 经 INDUSTRIAL ECONOMY 制度变迁在美国西进运动中的作用 F112 A 1006-7833 (2010) 01-176-01 （3 ）大力推进农业发展 在 1784、1785 和 1786 年，联邦政府颁布了三个土地 法案，在美国历史上首次分别设立了三个法规来管理西部 的土地。在 1862 年，林肯政府颁布了霍姆斯塔德法案，激 起了广大人们群众对于西部开发的强大热情。加强农业的 管理、农业科技的研究和推广都是美国联邦政府为了西进 运动采取的措施。1862 年，美国政府成立了农业部直接管 新制度经济学家认为，制度是人们制定的社会游戏规 理西部的农业开发。1887 年，成立了农业试验管理机构， 则，也促使政治、经济、社会之间相互作用，既包括正式 聘用了大量农业科学家作为顾问。除此之外，极力推广机 的限制，也包括非正式的限制。生产安排及其改革集中于 械化。许多州政府在大学科研机构成立了农业和相关学科 产权制度和合同制度，他们要么加快或者减缓现代化进程。 专业，为西进运动培养了各类人才。 建立制度的目的就是协调和保证社会成员行为的连贯性和 （4 ）遵循经济一体化原则，西进运动受益于政府和市场 限制其某些行为，用来区别于内部团体和外部团体。无论 美国西进运动基本上实现了东西部地区的市场统一和 是内部的自然作用还是外部的驱动作用都有助于制度的形 经济一体化，逐渐缩小了两者之间的差距，推动区域经济 成。由于制度能够降低交易成本，培育规模经济，推动经 协调发展。直到 19 世纪末，美国东西部之间经济专业化的 济由内部化向外部化发展，给人们的活动提供保障，制度 基本经济模型形成、初级市场统一、补充经济等应运而生： 确定的激励机制，社会交易成本，合理分配，解决争端。 大湖区的东北部成为世界上最大的制造业地区，中西部是 所以，制度具有命令性和稳定各种复杂的不确定的经济关 世界上最大的粮食生产和分配基地，西部偏远山区给美国 系。完善的制度系统能够发挥重要的作用和给经济带来重 提供了不可替代的矿藏。 要的影响。 —— （1）生态环境遭到严重破坏 根据国际经验，通过开发欠发达地区，国家可以大面 在美国的西进运动中，由于资产阶级掠夺的本质和联 积扩大经济发展空间，探索更广阔的市场，推动产业结构 邦政府的轻视，生态环境长期遭受大规模的破坏。森林、 的优化和调整，有效地提高国家整体实力。最典型的代表 土壤、生物资源被彻底摧毁。在开发者的印象中，美国拥 就是美国的西进运动。这是一个政府推动的大规模的移民 有不竭的能源。他们主要在乎开发而不关心节约能源。考 和殖民化的运动，基于纯粹的资本主义。美国西部给其他 虑到生态，美国经济的发展是以环境的破坏和某些地区无 国家提供了丰富的经验和深刻的教训，同时也包括发展国 法弥补的损失为代