可持续发展的停车资源管理政策——以厦门市为例.pdfVIP

巾嗣大城市t通按划研H尝b文集 可持续发展的停车资源管理政策 ——以厦门市为例 变志法 【摘要】停车是城币交通中的重要一环，日益严重的停车矛盾正在成为墟市交通的重要难题， 如何制定可持续发展的停车管理对策追在眉睫．本文王要以厦门市为例，针对停车现状及问 题，提出尽快全面实施停车资源的统一规范管理建议．并提出相关制度与对策建议．包括停 车经营与管理制度设计．停车收费杠杆理论、停车信息管理与收费系统建设辞，并以商中心 的鹭江街道公共停车蚜收费测算为例进行相关政策论证。 【关键词】城市变通停车管理收费杠杆岱共停车 停车是城市交通中的重要一环，停车问题是城市交通系统的重要问题。随着我国经济的 笈展，人民生活水平不断提高，机动车拥有量持续增陡，尤其是私人轿车数量呈现}}{突飞猛 进的增长态势，与此同时，公共停车场的建设却较为滞后，停车泊位严重不足，且管理不到 位，导致城市交通堵塞和停车困难．在不同程度上彤响和制约着城市的发展，在此背景下， 城市停车设施规划及停车管理对策均面临巨大的摧战，如何应对不断发展的机动化．制定合 理的停车规划与管理对荒，实现城市交通的可持续发展成为城市建设与管理者的重要课题。 『” 1．厦门市机动车停车现状 l l 机动化速度过快墨停车难问压的根源 根据统计数据显示，至2009年底．全市机动车拥有总量约为64i万辆，其中小型客车 约196万辆，按户籍人口总户数计约为36辆／百户，接常住人口计算约计77辆，百人。 面对“私车时代”的到来，厦门市停车位不足的问厝日益明显。目前，厦门市汽车保有 量己逾30万辆，其中厦门岛内(中心城区)约20余万辆，而目前厦门市机动车停车位约 148万个，其中岛内机动车停车位约12万个，如果参照国内外城市经验．汽车保有量和停 车泊位的比例一般为1；1．1至“1．3，无论厦门岛内或全市范围内，停车位缺口均相当大。 然而，与机动车快速增长形成鲜明反差的是，停车位数量增K相对缓慢。“1 固I厦门市机动车拥有量厦其增*情况 中国大城市变通m划研讨击论文集 1．2 停车设施供需现状问题综述 ◇停车位供应不足，停车场建设进度缓慢； o各片区停车需求不均衡，厦门岛停午压力偏大： ◇停车位配建标准偏低，预留用地考虑较少，历史“欠账”技多： ◇停车设施与需求之间缺乏配套关联，市区中心商业区、部分车站、商场、表贸市场、 医院、学校、餐饮等需求集中点普遍存在“停车难”的问题； ◇厦门市停车占遭现象严重．除部分合法沿路停车拉外，违章占道停年现象普遍； ◇重太活动或节假日期间停车困难： o残疾人停车位、旅游巴士停车位、货车车位等专用车位严重缺乏。 穸：兰笠!I=鎏盏21 目2厦门市某小医车满为患图 1．3 厦门市机动车停车场警理现状及问题 ◇建设与管理政出多门，多头管理，一是管理主体不蟛明确，二是涉厦停车管理的部门 较多： ◇停车场监管不力．停车执法力度不够： ◇建设资金匮乏，鼓励政策不明显，对参与公共停车场建设的投资者而言．停车场建设 资金较高，回收周期长，目前难以享受有关基础设施方面的优惠政策，土地获取、建设运营 等缓解均设l|_高昂成本，对社会资本吸引力小，难以保障充足的资金投入； ◇停车场分级收费制尚未全面实行，车收费额度、标准不一，通过经济杠杆调控引导车 辆停放的措施没有得到有效落实．经济杠杆的调节作用没有体现； ◇停车场分级收费制尚未全面实行，异停车场以各自的方式收费，尚处于较原始，落后 的收费方式，缺乏有效的停车诱导系统，难以合理引导停车行为： ◇停车管理的法律法规体系有待健全。 2． 亚门市停车问题规划管理对策思路脚 城市土地资源高度紧缺和汽车拥有昔快速增长是停车问题的根源，解决停车问题的根本 思路在于平衡停车资源供需结构，使动态交通与静态交通达到平衡．这才是可持续发展的停 车规划管理对策。 ◇加强停车资源和停车行为的全面管理。包括理顺停车管理机制、源头处控制停车需求、 巾目太城市文通规划日讨金论Z集 加强停车资源监管、规范停车行为。 ◇利