入世后我国如何更好地利用外资.pdfVIP

·310· 煤炭经济管理新论(第6辑) 入世后我国如何更好地利用外资 · 王新艳一 (阳泉煤业集团 山西阳泉，045000) ．。摘：要!．本文着重分析了我国加入世贸组织后，随着全球经济趋好和全球贸易继续增 长，我国的出．口环境将改善，将有助于外资扩大生产与投资，从而将为扩大引资规模提供市 ： 场空间j．同时，我国吸引外资的基本因素不断向好，更有利于外商扩大投资。 4，， 关键词 环保 多元，优惠， {． 一、我国利用外资的引资环境分析(略) 。二、利用外资的发展趋势 ．1．利用外资规模将有大的突破(略) 2。利用外资趋于多元化r ． (1)投资方式更趋向独资化。外资独资化是我国对外开放不断深入、投资环境进一步 完善的一种标志，表明外国投资者对我国经济发展前景的信心增强。从自主管理、保护知识 产权、增强灵活性和适应性以及贯彻公司总部的战略意图来说，独资更为有利。近年来外商 投资的独资化倾向不断强化，而后过渡期的到来和今后两三年更多领域将进一步扩大开放。 (2)并购规模将会有所扩大。，尽管我国并购投资方式的比例一直不高，但随着资本市 场开放进程的加快、对外资并购国企行为和数量限制的放宽，2005年并购市场将更为活跃。 服务业领域开放市场后，外资为尽快占领市场会采取并购的方式获取国内企业的控制权。 预计外资并购的规模会比以往有所扩大。 (3)引资质量将进一步提高。这源于我国巨大的市场潜力和国际资本在我国市场竞争 的加剧，促使外资调整投资战略，加大对华研发投入，一些跨国公司会继续在我国建立地区 性总部和研发中心。同时，宏观调控对地方政府行为的影响和科学发展观的要求，也使各地 将提高招商引资的质量。 (4)制造业仍然是外资投资重点。随着服务业开放领域扩大，外资对服务贸易领域的 投资会增强，但我国制造业发展空间巨大，对外资仍有强大的吸引力，且制造业是资金密集 型行业，制造业的引资规模占全部外资的比重会进一步提高。在产业结构上，第二产业吸收 外资的比重将进一步提高，而第一产业和第三产业所占比重会略有下降。 (5)东部地区仍是外商投资的重点地区。尽管西部地区的投资环境不断改善，但仍不 具备外资大规模进入的基础和条件，而东部地区外资投资的空间并未饱和，仍将是2005年 外商投资的热点地区，尤其是传统的外资集中地如长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区等 更是外商投资的首选地区。东北老工业基地振兴和“中部崛起”政策的实施，使中部地区的 引资规模进一步扩大，所占比重会有所提高。 煤炭经济管理新论(第6辑) ·311· 三、关于利用外资的政策建议 1．调整利用外资的思路 改革开放初期，引进外资的一个重要目的是弥补国内资金的不足，这种为资金而引资的 思路至今没有改变，为GDP增长而引资几乎成为惟一目标。正是在这一引资思路支配下， 出现了“重数量轻质量”的盲目引资、重复引资现象，一些技术含量低、资源消耗高、环境污染 严重的项目被引进，而经济资源和引资收益又被转移到国外。但在目前我国经济已有一定 基础，存在巨大的银行存贷差，资金已不再是主要制约因素，大量国际资本看好我国市场的 情况下，为弥补资金而引资的思路应有所调整，树立以科学发展观为指导的引资新思路，对 外资有选择地加以引进和利用。引进外资要以可持续发展和保证国家经济安全为前提，坚 决杜绝引进污染严重、技术含量低、占用资源多、大量对外输出不可再生资源的投资项目。 2．对内、外资企业实施同等居民待遇，加快推进两税合并进程 ，．对内、外资企业实行差别对待，给予外资企业各种优惠政策，是特定历史条件下的产物。 目前我国民间资本已积蓄了相当经济实力，在许多地区和领域都能发挥外资所能发挥的相 同作用，特别是对资金短缺的欠发达地区，区外的国内资金比外资更具优势。从取消优惠政 策对引进外资的影响看，尽管世界范围的引资竞争越来越激