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一、中国高等教育概括 高等教育是中等教育之后所实施的各种专门教育，中国高校有不同类型，按建校主体可以分为公立高校和民办高校，按招生类型可以分为本科高校和专科高校，按办学模式可以分为全日制普通高校和非全日制普通高校（成人高校），按教学手段可以分为面授高校和函授（远程教育）高校。 高等教育是为了发展高等教育事业，是为了实践科教兴国战略，发展科学技术文化，提升全民文化水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，使受教育者成为合格的社会主义现代化事业的建设者和接班人。 高等教育必须根据经济建设和社会发展的需要，为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合制定发展规划。在办学上坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想、科学发展观为指导，遵循确定的基本原则，贯彻国家的教育方针，以现代化的教育方式对受教育者进行传授相关技能和知识。 二、中国高等教育资金投入现状 （一）资金构成 教育一直是一个国家发展的重中之重，政府对于科、教、文、卫的财政拨款中，教育占了很大一项。随着1978年高考制度的恢复，我国高等教育再次得到中央的重视，因此，各级政府会在高等教育上给予尽可能大的资金帮扶，同时，为了体现全民教育的优势和本质所在，政府也支持和鼓励适当的民间资本和社会捐款进入校园，并允许学校收取合法的学杂费，这构成了教育经费收入。 表：2004-2009年高等教育经费情况（单位：亿元） 年份 教育经 费总和 国家教育性 财政经费 占财政 支出 民办学校中 举办者投入 社会 捐赠 事业收入（ 含学杂费） 其他 2001 1166.58 632.8 3.35% 18.20 17.28 282.44 215.86 2002 1487.87 752.15 3.41% 33.14 28.83 390.65 284.10 2003 1754.35 840.58 3.41% 60.30 25.64 505.73 322.10 2004 2129.76 969.79 3.40% 112.20 21.54 647.69 378.54 2005 2551.23 1091.84 3.22% 180.13 21.08 791.92 466.26 2006 3057.77 1302.52 3.22% 234.33 19.48 1291.04 210.40 2007 4646.73 1598.32 3.21% 31.88 27.18 1223.19 1766.16 2008 3758.54 2003.51 3.20% 30.17 28.63 1418.13 278.10 2009 3841.65 2003.51 2.63% 33.10 26.18 1540.35 238.51 （二）财政支持 高等教育经费主要是由政府财政支持，所以不管是公立高校还是民办高校，都必须符合国家相关法律法规，这样做的可以使得政府更直接有效的管理高校，从而引导高等教育的发展。从表1上看，国建每年对高等教育的财政支出都维持在3.3%左右，在相对平稳的财政支持下，各地政府、高校等够安心、稳健地发展自己的高教事业。 （三）社会投入 除了稳定的财政支持外，国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民等社会力量依法创办、投资高等学校，参与高等教育事业的改革和发展。虽然民间投资、捐赠的高教物资有限，也相对较少，但是能够得到社会上的支持，对于高教事业的发展已经起到了推进作用。而且，因为高校具有一定的学术独立性，如果引进过多社会资本势必影响其在教育、科研上的自由发挥，也影响了一所高校的文化底蕴。所以，尽管政府支持社会资本支持国民高教，但是为了高校的学术独立，也为了维持政府对高校、高教的主管作用，政府和高校本身还是会对社会投资严格审核。当然，对于民间力量参与建设、符合国家规定的高校，国家同样承认其办学资格及颁发的相应证书。 （四）重点高校建设 国家根据社会主义现代化建设和发展社会主义市场经济的需要，推进高等教育体制改革和高等教育教学改革，会选出在教育、科研、文化上高水平的高校，帮助他们优化高等教育结构和资源配置，提高高等教育的质量和效益，如211工程、985工程、小211工程等。随着国家财力的增长，在实施“211工程”的过程中，国家对“211工程”不断加大投入力度，中央财政部发改委在一期工程时投入27亿5500万，二期投入60多亿，三期投入100个亿。其中，用于重点学科建设资金45%，公共服务体系建设，基础设施建设资金和配套设施建设资金55%。重点资金的投入保证了重点高校的教学、科研有序进行，使其快而稳地发展。 “九五”期间，“211工程”在99所高校中实施建设，主要安排了602个重点学科和两个全国高等教育公共服务体系建设项目。“九五”建设资金为