工贸企业安全生产标准化建设标准与方法学习研讨重庆市安监局.ppt

工贸企业安全生产标准化建设标准与方法学习研讨 市安监局四处 孙玲珍 二O一一年七月六日 工贸企业安全生产标准化建设标准与方法学习研讨 （一）发展历史 （二）标准定义 （三）适用范围 （四）目标任务 （一）发展历史 1.起始：2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）首次明确提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。 （一）发展历史 2.探索：随后，国家安监局下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。 （一）发展历史 3.规范：2010年4月15日，国家安监总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）,自2010年6月1日起实施。 （二）标准定义 （AQ/T9006—2010）定义：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 （三）适用范围 1.（AQ/T9006—2010）规定：本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。 有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。 （三）适用范围 2.工贸行业范围:冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸 炼铁、炼钢、冶金煤气、有色金属延压加工、氧化铝、电解铝、有色重金属冶炼、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、机械制造、造纸、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸 （四）目标任务 1.国家：2013年规模以上企业全部达标。 2015年所有工矿商贸企业达标。 （四）目标任务 2.重庆：2011年，每个区县（自治县）启动3家以上规模以上区县属工贸企业进行试点，确保年内均达到三级安全标准化企业，力争1家企业达二级安全标准化企业。市属重点工贸企业全面启动试点，每个行业启动1—5家，确保年内每个行业有1家以上企业达二级安全标准化企业。 ——2012年全面启动规模以上企业安全标准化建设工作，达标率不低于30%。2013年全市规模以上工贸企业100%达标。2015年全市工贸企业实现100%达标。 （一）国家政策的规定 （二）实践效果的证明 （一）国家政策的规定 1.国务院文件 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号） 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发 [2010] 23号) 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号） 《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号） （一）国家政策的规定 2.国家安监总局文件 （1）《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》国家安监局（安监管政法字[2004]62号） （2）《国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知》（安监总管四[2011]87号） （3）《国家安全监管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》（安监总管四〔2011〕82号） （一）国家政策的规定 2.国家安监总局文件规定 （4）安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知”（安监总政法〔2008〕127号）中明确要求: “要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得《安全标准化企业证书》的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续”。 （5）安全监管总局“关于做好烟花爆竹安全生产许可有关工作的通知”(危化函[2008] 51号)中明确要求： 对已取得《烟花爆竹安全标准化企业证书》的企业，其安全生产许可证有效期满换证时可不再进行安全评价，直接办理换证手续； （6）国务院23号文件强调：“凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。” （一）国家政策的规定 3.行业标准 《机械制造企业安全标准化考核评级标准 》(安监管管二字[2005]11号） 《冶金企业安全标