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基于目标的建筑安全管理模式研究 口聂玉桃 (安徽省建设监理有限公司安徽·合肥230022) 摘要：在分析建筑企业安全管理现状的基础上，提出了目标管理的方案，在分析政府和企业两层的最高 目标和直接日标的关系的基础上建立目标体系．基于该日标体系设计了管理模式。研究了管理的四种手段． 为有效控制建筑事故的发生提供了可靠的理论依据。 ’ 关键词：建筑安全目标管理模式手段 中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2008l 07·133-02 1引言 曩离日垂暮 上崩|煮目标 建筑企业的安全问题是我国目前经济运行中面临的一 保护每个人的 个突出问题，不仅关系到建筑行业的发展，而且关系到社会 安全姆健廉 的和谐与进步。尽管在实践中已开始重视安全管理，相关部 ‘。‘’‘’。’’_。‘。’。。‘’’ ： 一。一’。。。。i：：亳 门也采取了相应对策和措施，但建筑安全事故仍然频繁发 零簪敢 -…………．．』 生，工程建设中安全事故的发生率一直位于非煤矿山之首。 直接目标 l 强赫目标 我国建筑安全事故产生的最主要原因在于制度性因素 建筑安全的目标管理是在制定目标的基础上，构建管 建筑企业安垒管理 1．………～ 理模式，转变传统的监督与管理的指导思想和模式，转交以 图l安全管理目标关系图 发动运动式大检查整治安全管理问题的方式，变事故管理 2．2安全管理目标体系 为事故预防，进行超前管理，建立以人为本，以企业为主体， 政府建筑安全管理最终目标的实现是安全管理水平的 全面贯彻落实预防为主的方针，通过正确应用安全管理的 最高境界，需要一个持续渐进的过程。就政府宏观管理来 原理和方法，深入分析和评价生产过程中的危险源和不安 说，应该以最高目标为工作导向，通过法律法规建设和管理 全因素，采用经济手段，法律手段，技术手段和教育手段，预 体制改革，刺激和鼓励企业自觉建立安全生产自我约束的 先消除隐患或采取防范措施，有效地控制设备事故、人身伤 管理机制，并通过这种机制在企业层面实现“保护每一个人 亡事故和职业危害的发生，达到安全生产的目的。 的安全与健康”。就企业微观管理来说，一方面，伤亡事故大 2建筑安全管理的目标 多是发生在施工作业现场，企业有责任保证生产安全，保护 建筑安全管理水平的进步和提高是一个漫长的过程， 人的生命安全，实现“零事故”目标就是贯彻落实“保护每 是一个循序渐进的过程，因此必须制定相应的目标，并对目 一个人的安全与健康”的最高目标另一方面，企业要实现 标进行适当的分解，分阶段实施和推进。同时，通过目标的 “零事故”目标，需要有一定的措施和制度作为保证，因此需 标杆作用，可以检验安全管理的成果，总结成功经验，吸取 要不断完善企业安全生产自我约束的管理机制，以不断改 失败教训，为以后的管理工作提供指导。 善生产条件和环境，提高风险防范意识，推动安全管理的发 2．1安全管理目标 展。最高目标和直接目标是相辅相成的，最高目标是方向， 建筑安全管理目标包括政府建筑安全管理目标和建筑 直接目标是保障。同时，政府建筑安全管理目标和建筑企业 企业安全管理目标。政府建筑安全管理目标和建筑企业安 安全管理目标是相通的，它们是在互动的过程中，通过不断