全面预算管理在企业中的应用.pdfVIP

2011年第 7期 黑龙江对外经贸 No．7。2011 总第205期 HLJForeignEconomicRelations＆Trade Seri81NOo2O5 [财税审计] 全面预算管理在企业中的应用 李梦苏 (大连工业大学，辽宁 大连 116034) [摘 要]企业在组织计划和控制中，预算是使用最为广泛的工具之一。预算管理帮助企业管理者着眼 于未来，前瞻性的视野让管理者更好地发掘机会。同时，使管理者能发现问题并采取措施消除或化解经营中 的不利因素。全面预算管理是企业内部管理控制的一种主要方法，从最初的计划、协调生产发展成为兼具控 制、激励 、评价等功能的贯彻企业战略方针的经营机制，是企业内部控制制度的重要组成部分。 [关键词]全面预算管理 ；经济计划；内部控制 [中图分类号]F275 [文献标识码】B [文章编号]1002—2880(2011)07—0153—02 一 、预算管理的概念 门、统一的管理。 预算是管理层在计划中设定对未来一个时期的数量 2．预算编制不够合理，缺乏科学性 表述。它是企业发展的执行蓝图，量化了管理层对未来 有些企业在编制生产、销售和费用预算时，对有关资 收入，现金流量，财务状况的预期 。财政部印发的 《关于 本支出预算以及资产负债表、损益表、现金流量表的编制 企业实行财务预算管理的指导意见》中，将全面预算管理 不够重视，预算管理关注的重心仍局限于生产经营领域。 界定为 ：全面预算管理是利用预算对企业 内部各部门、各 而在预算编制的人员中，销售部门人员少于生产部门，甚 单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以 至有些企业的生产、销售人员不参加预算编制过程，这降 便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的 低了预算的科学性，使得预算管理不能适应瞬息万变的 经营目标。 市场行情，在此基础上作出的生产、销售决策的正确性受 全面预算管理包括经营预算、财务预算和专门决策 到很大的限制 ，有可能会使预算脱离实际而导致无法执 预算三部分，各项预算相互衔接，涵盖了预算编制、预算 行，严重地影响了预算的严肃性和有效性。 执行、预算分析、预算调控、预算考评等多个方面，形成一 3．预算的执行力度不强 个完整的预算体系。在具体实施过程中，预算管理的重 全面预算管理强调的是对事前、事中、事后三个环节 点因企业情况不同，可以采取不同的预算管理模式，如可 进行控制，是贯穿于编制、执行、反馈和分析及评价和考 以采用以销售为核心的预算管理模式，以利润为核心的 核全过程的。目前 ，我国大多数企业在全面预算管理中 预算管理模式，以成本为核心的预算管理模式或者以现 普遍存在重编制、轻执行的现象，很多企业 尚未建立完善 金流量为核心的预算管理模式。不论采用哪种模式 ，预 的预算管理网络和科学的管理程序，缺乏严格的监督制 算管理作为企业管理的重要形式 ，都是以提高企业经济 度，执行的随意性很大。有的企业直接把全面预算管理 效益为根本出发点，讲究联合管理、联合行动 ，提高企业 的任务下达给财务部门，虽然对财务部门给予一定的授 管理效率和经济效益。 权 ，但是不但没有达到实施全面预算管理的效果 ，反而使 二、我国企业实旌全面预算管理中存在的问题 其它部门对财务部门的抵触情绪加强。 随着经济体制的转变和改革开放的深入，全面预算 4．缺乏健全