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招 标 代 理 商 业 计 划 书 2009年1月10日 第一章：项目背景分析 一、招投标代理机构概述 根据招标投标法第十三条第一款的规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务 并提供相关服务的社会中介组织。这里有几层含义：(1)招标代理机构的性质既不是一级行政机关，也不是从事生产经营的企业，而是以自己的知识、智力为招标人提供服务的独立于任何行政机关的组织。招标代理机构可以以多种组织形式存在，如可以是有限责任公司，也可以是合伙等。从我国目前的情况看，自然人一般不能从事招标代理业务。(2)招标代表机构需依法登记设立，招标代理机构的设立不需有关行政机关的审批，但其从事有关招标代理业务的资格需要有关行政主管部门审查认定。(3)招标代理机构的业务范围包括：从事招标代理业务，即接受招标人委托，组织招标活动。具体业务活动包括帮助招标人或受其委托拟定招标文件，依据招标文件的规定，审查投标人的资质，组织评标、定标等等；提供与招标代理业务相关的服务即指提供与招标活动有关的咨询、代书及其他服务性工作。 二、经济背景 四川省工业经济工作会议四川2009年经济工作的目标是确保全省生产总值增长９％，力争增长１２％。在工业经济方面，确保全省规模以上工业增加值增长１３％，力争增长１７％。为确保完成经济增长目标，四川将在灾后重建、项目建设和工业园区建设、拓展产品市场、加快发展优势产业等几个方面用力，计划2009年全省投资规模要突破１万亿元。2009年四川将全面实施灾后恢复重建规划，全面推进城乡居民住房、公共服务设施、重大基础设施、产业恢复重建、市场服务体系、防灾减灾能力、生态恢复及精神家园等方面重建，继续协调推进对口支援，力争今年九月完成农村居民住房恢复重建，年底基本完成城镇居民住房恢复重建。 城乡居民住房恢复重建方面，将全面启动39个重灾区(市、区)的城镇重建工作。 公共服务设施恢复重建方面，将完成2811所学校、1167个医疗卫生机构、763个计划生育服务机构、1546个就业和社会保障公共服务机构恢复重建。 中央财政提前安排2009年灾后重建基金200亿元，加上原计划的700亿元，2009年底就将有900亿元中央财政资金到位，其中大部分落在四川。这不但将对四川灾后恢复重建起到基础支撑作用，还将带动大量社会资金投入。 三、招标代理收费标准 达到省政府规定规模标准的建筑工程包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： ??? （一）单项合同估算价在200万元人民币以上(含，下同)的施工； ??? （二）单项合同估算价在50万元人民币以上的勘察、设计服务； ??? （三）单项合同估算价在30万元人民币以上的监理服务； ??? （四）单项合同估算价在100万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。 ? （五）单项合同估算价低于以上第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 ?招标代理服务收费标准( 费??? 率) 货物招标 服务招标 工程招标 100以下 1.5％ 1.5％ 1.0％ 100—500 1.1％ 0.8％ 0.7％ 500—1000 0.8％ 0.45％ 0.55％ 1000—5000 0.5％ 0.25％ 0.35％ 5000—10000 0.25％ 0.1％ 0.2％ 10000——100000 0.05％ 0.05％ 0.05％ 1000000以上 0.01％ 0.01％ 0.01％ 注：1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件(有标底的含标底)服务的，可按规定标准的30％计收。　　2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。 第二章 拟创办公司基本情况 一、公司定位 招标代理机构申办新资质手续繁琐且要求很高，即使办理下来也只是暂定乙级资质，只能承揽6000万以下项目代理工作。而四川省发改委规定政府投资项目代理机构的选择采用比选方式进行，无业绩单位基本无法参加。四川省招标代理机构具备甲级资质的公司目前均在成都或已在成都设立分公司，乙级资质公司不能承揽总投资1亿以上的项目。因此我们目前最可行的方法是跟省外具备甲级资质的代理公司合作，以承包制的方式在成都成立分公司，以此开展招标代理活动。 二、服务对象及服务流程 招标代理是面向全社会的建设工程招投标活动中介服务工作，只要是在政策规定的投资额标准以上的项目均需要进行招标工作。 每个项目招标代理工作服务流程（建筑工程施工为例）： 签订代理合同（1个工作日）(编制工程预算控制价（根据项目性质和大小5-30日历天）(工程预算控制价审查（根据项目性质和大小5-20日历天）(根据预算控制价审查结果编制招标文件、清单及招标公告（1个日历天）(招标公告