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工程量清单计价下建设项目工程造价控制措施探讨 建材与装饰2010年o5月建设经济?财会?统计 工程量清单计价下建设项目工程造价控制措施探讨 覃月芳 摘要:本文介绍了工程量清单计价模式下的计价方法及优势,并结合笔者多年建筑工程造价管理实践,从建筑工程前期决策阶段, 设计阶段,实施阶段等方面对各阶段工程造价存在的问题及有效控制管理措施进行了详细阐述和总结. 关键词:工程量清单计价:工程造价;动态控制;控制措施 1引言 工程量清单计价模式的特点是适应了市场经济发展的需 要,并与国际惯例接轨,工程造价的定价权交给了企业.2003年 国家发布的《建设工程工程量清单计价规范》,是工程量清单计 价的依据,统一了清单计价的方法,规范了清单计价的行为,推 动了工程量清单的全面执行. 2工程量清单计价方法的涵义和优势 2.1工程量清单计价方法 由于工程量清单计价模式为较新的计价模式,计算公式:总 报价=∑(工程量×综合单价)+措施项目费+其他项目费,其计算 步骤为:计算工程量一提供分项目名称的实物工程量清单一计 算综合单价一计算措施项目费用一计算其他项目费一汇总工程 造价. 2.2工程量清单计价方法的涵义和优势 工程量清单计价方法相对于传统的定额计价方法是一种新 的计价模式,是一种市场的定价模式,是由建设产品的买方和卖 方在建设市场上根据供求情况,信息情况进行自由竞价,从而能 够确定合同价格的方法.推行工程量清单计价方法是工程造价 计价方法改革的一项具体措施,也是我国加入WIO与国际工程 管理接轨的必然要求,它与定额计价方法比较有如下特点和优 势: (1)满足了竞争的需要; (2)提供了一个平等的竞争条件; (3)有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定; (4)有利于风险的合理分担; (5)有利于业主对投资的控制. 特别是现阶段,工程量清单计价的体系已经广泛建立,计价 依据编制,计价方法,定额已经明确,但如何有效控制工程造价 值得研究与探讨,下面对建设工程各阶段工程造价有效控制与 管理措施进行分析与探讨 3建设工程前期决策阶段 3.1存在的问题分析 工程造价的控制人们一般都十分重视工程实施阶段,而轻 视工程前期决策阶段,认为工程造价的形成主要在工程施工招 标投标阶段,工程造价的投入在施工阶段,似乎前期决策阶段对 造价确定与控制影响不大.据有关资料统计,在项目建设各大阶 段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到8090%, 各阶段对投资的影响分析曲线见图1. ltt , i f ,~ 麓 il, 宄 m ItitIIItlltl.挂ICPll 图1工程项目各阶段投资造价的影响分析曲线 工程前期决策阶段,工程造价控制的难点主要有:①业主为 了项目能够立项上马,而不顾后续工程建设阶段可能遇到的一 些困难,甚至怕项目立不上,而采用钓鱼的方法;②工程项目建 设模型和方案均未定型,无法准确进行投资估算;③投资估算和 项目决策时,所依据的价格信息和市场情况有所滞后,不够准 确,造成决策偏差. 3.2工程造价控制措施 针对上述情况,为做好工程前期决策阶段工程造价控制,打 足基础,将投资风险减小到最低,应注意以下几个方面: 3.2.1充分认识工程前期决策的重要性 建设单位要充分认识到工程前期决策的重要性,工程建设 前期项目论证不到位,投资决策失误,将直接影响投资效益,甚 至带来巨大损失.如果投资决策仅为了立项上马,先启动,先做 大,保政绩,而忽视可行性研究,经济性论证,或一味降低投资 额,到了施工阶段再重新设计,重新修改,重新施工,造成的损失 将更大,也延误了时机.正因如此,因家投资管理部门也加大了 对投资决策的管理,要求工程项目前期决策必须委托专业咨询 机构进行论证,评估,也提出对大型投资项目既要关注项目的建 设业绩,更要注重工程项目投入运营后的实际经济效益. 3.2.2认真做好方案的技术论证 工程项目在广泛深入调研的基础上,有满足经济效益的前 提下,应充分论证各技术方案实施的可行性,综合考虑专业之 间,学科之间的分工,使得投资无漏项,不重复.将综合方案分 解,做深入详细的技术论证,并且结合工程造价指标,对各种方 案进行预估,以保证项目投资决策的科学性和严肃性. 3.2.3做好投资估算的编制 投资估算是项目在执行过程中应严格执行和控制的一个标 ?35l? 建设经济?财会?统计建材与装饰2010年O5月 准,也是一个目标,是造价控制好坏的度量衡,也是限额设计,控 制价编制,设备材料采购定价,合同价签订等的依据.投资估算 应由经验丰富的造价工程师与工程咨询师相结合来编制,编制 人应清楚了解工程造价结构,价格水平,编制时应注意动态分 析,并斟酌选择造价数据库的信息.对于滞后的造价信息要加以 修改或剔除,适当考虑价格上涨等因素,在工程造价估算时,允 许在常规涨价