附件二自治区级生态县、生态市建设指标试行.doc

附件二：自治区级生态县、生态市建设指标（试行） 自治区级生态县建设指标（试行） 一、生态县（含县、县级市、区）建设指标 （一）基本条件 1、制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。 2、有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。 3、完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。 4、生态环境质量评价指数在全地、州（市）名列前茅。 5、全县80%的乡镇达到自治区级、地州市级生态乡镇考核标准并获命名。 （二）建设指标 序号 名 称 位 标 明 济 发 展 1 农民年人均纯收入 元/人 指标 县级市（区） ≥6000 县 ≥4500 2 单位GDP能耗 /万元 1.5 约束性指标 3 单位工业增加值新鲜水耗 m3/万元 0 约束性 指标 农业灌溉水有效利用系数 ≥0.5 4 主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重 % ≥60 参考性 指标 生态环境保护 5 绿洲森林覆盖率 % ≥25 约束性 指标 6 受保护地区占国土面积比例 % ≥15 约束性指标 7 空气环境质量 —— 达到功能区标准 约束性 指标 8 水环境质量 —— 达到功能区标准 约束性 指标 9 噪声环境质量 —— 达到功能区标准 约束性 指标 10 主要污染物排放强度 化学需氧量（COD） /万元(GDP) 约束性 指标 二氧化硫（SO2） 且不超过自治区总量控制指标 11 城镇污水集中处理率 % ≥80 约束性 指标 工业用水重复率 ≥80 12 城镇生活垃圾无害化处理率 % ≥90 约束性 指标 工业固体废物处置利用率 ≥90 且无危险废物排放 13 城镇人均公共绿地面积 m2 ≥10 约束性指标 14 农村生活用能中清洁能源所占比例 % ≥40 约束性 指标 15 秸秆综合利用率 % ≥95 参考性 指标 16 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率 % ≥95 约束性 指标 17 化肥施用强度(折纯) /公顷 250 参考性 指标 18 集中式饮用水源水质达标率 % 100 约束性 指标 村镇饮用水卫生合格率 95 19 农村卫生厕所普及率 % ≥85 参考性 指标 20 环境保护投资占GDP的比重 % 指标 社会进步 21 人口自然增长率 ‰ 符合国家或当地政策 约束性 指标 22 公众对环境的满意率 % ＞95 参考性 指标 注：约束性指标17项，参考性指标5项 二、指标解释 第一部分 基本条件 1、制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。 指标解释： 按照《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》（环办［2004］109号）组织编制或修订完成生态县（市、区）建设规划。通过有关专家论证后，由当地政府提请同级人大审议通过后颁布实施。 规划文本和批准实施的文件报自治区环保厅备案。规划应实施1年以上。 严格执行国家和地方的生态环境保护法律法规，并根据当地的生态环境状况，制定本地区生态环境保护与建设的政策措施；严格执行项目建设和资源开发的环境影响评价和“三同时”制度。主要工业污染源达标率100%，小造纸、小化工、小制革、小印染、小酿造等不符合国家产业政策的企业全部关停。 数据来源：当地政府或有关部门的文件、实施计划。 2、有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。 指标解释： 设有独立的环保机构，将环境保护纳入党政领导干部政绩考核。成立以政府主要负责人为组长、有关部门负责人参加的创建工作领导小组，下设办公室。评优创先活动实行环保一票否决。 数据来源：当地政府或有关部门的文件 3、完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。 指标解释： 每年完成了地、州（市）人民政府下达的节能减排的目标任务。 较大环境事件，指“国家突发环境事件应急预案”规定的较大环境事件（含Ⅲ级）以上的环境事件。及时查处反馈群众投诉的各类环境问题。 外来入侵物种指在当地生存繁殖，对当地生态或者经济构成破坏的外来物种。 数据来源：发展改革、环保等部门。 4、　　 指标解释： 按照《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192－200