依法化解村级不良债务问题的思考.pdfVIP

☆社会透视☆ S／E／Arb7TOUSH／ 依法化解村级不良债务问题的思考 口 王永宏 康世伟 党的十一届三中垒会以来 。我 点。 理不善 ，导致亏损 ，从而产生大量 国农业生产发展迅速 ，广大农民的 1．村委会 为所属企业及他人 的债务。如某村委会兴办砖厂 ，大 生活水平 日益提高 ，作为村 民自我 进行各类 经济合同担保，从而成为 量从银行贷款和从村民手 中集资 管理 、自我教育、自我服务的村民 偿还债务的主体 。如某村委会为 增添设备 ，后 因在经营管理 中失 委员会在这个进程 中起到 了积极 了开发小流域 。在率辖 区内引资建 误 ，致使祷厂歇业 ，从而产生大量 的促进作用 。但近几年来 ，从人 民 厂 ，并为设 厂担保=后该厂周经营 债务。 法院审理 的涉及村委会 的案件 中 不善而歇业 ，其债务 目然由担保的 5．村委会 园农 民负担费用征 可 看出，村委会在依法治村的过 村委会承担连带偿还责任 。 收困难 ，为完成县、乡两级政府下 程中存在着诸多周题 ，特别是村缎 2．村委会在农业承包过程 中， 选 的任务 ，不得不 高息 向他 人借 不 良债 务问题明显突出．呈逐年上 作为台同的发包方，擅 自撕毁台 同 款 ，且长时间未能还上 ，致使利 升趋势。如抚顺县人 民法院 2000 或盟方 中止台 同，从而 引起承包方 远远高于本金。如某村委会为完成 年受理的村委会为被告的案件 43 到法 院诉讼 。这种情况在村委会 县政府下达的统筹任务，不得不以 件，比 1999年受理 的3O件增加了 换届选举前后尤为突 出。某村委 三分利息向村民借款 但 由于三年 l3件 ，上升 43．4％，标的总额为 50 会前任班子就本村山林、土地等资 未还致使本盒远远低于利息．形成 余万元 。针对这种情况，我们走访 源已和村 民签订了承包合同，而换 了沉重 的不 良债务 。 丁县民政局、县农委等部门。了解 届选举后 ，新一届村委会认为承包 6村委会为完成县、多两级城 到全县 273个行政村约有 80％的 不台理或 以其它理 由与承包人产 府摊派的任 务和各种达标 的要求 ， 村委会不 同程度地负有债务。为 生纠纷 ，败诉后村委会理应承担赔 不从率村 的实际情况 出发 大摘髟 此，我们专门进行了研究和分析 ． 偿责任 。 式主义 ．从而也一定程度上产生了 发现村委会 负有 的债务 中有相当 3．村委会财务支出不台理 ，致 不 良债务 。如一年一度的报 刊订 一 部分率不应该发生 ，系不 良债 使大量不 良债务产生 。具体表现 阅 。乡政府各个部门驶县级各部门 务。为依法化解村级不 良债务，促 为两个方面：一是村委台在个体饭 都从本位 出发 ，要求村委会订阅{=lj 进农村的经济发展，我们专门就村 店、商店长期赊账，欠餐费数额过 关报刊 。这笔费用每年约有 3—5 级不 良债务形成的原因、危害以及 多 ，无力倦还。奶某村蚕会成员在 千元左右 。 法院在审理过程 中应注意 的问掰 个体饭店就餐仅三个月就拖戈餐 二、村级不 良债务j壹成的危害 进行了词查 ，井提出了一些建设性 费 3800余元。二是有 的村叠会成 村级不 良债务逐年上 升 ．有些 的意见 ，以引起有关方面的关注 ， 员过多 ，如有的村仅几十户家庭百 已强重难 遁 ，其危害是非 常产重 共同解 决这一