供水企业成本构成及影响经济效益的原因.pdfVIP

Pmd岫 K囡函圈墨i困2iU丽IU丽NLL画I／丽。酗^lId 财经与管坦 供水企业成本构成及影响经济效益的原因 王云芳 (浙江省嘉兴市嘉源给排水有限公司，浙江嘉兴314000) 擅要：近年来，随着我国市场经济的深入发展．作为人民生活必需品的水也从公益性计划经济走向商品化市场经济。我国城乡供水 事业一是项公益事业。供水企业在社会发展中起着举足轻重的作用，随着市场经济的不断深入，城乡供水企业经济效益的不断衰退 已日渐突显，不但阻碍了企业自身的发展，而且会逐渐影响到城乡健康有序发展和社会秩序的正常稳定。本文谈了供水企业成本构 成及影响经济效益的原因。 关键词：供水企业；经济效益；影响因素；成本构成 水，是生命之源，水更是一种不可替代的 程的推进，这种体制所引发的弊端日益成为 耗和一定的沿程和局部损耗所造成的水量损 重要资源和特殊商品，在我国城乡建设与人 影响供水企业发展的一大桎梏。由于供水行 失，以及由于管线老化所带来的其它损失占 民群众生产、生活中占据着举足轻重的地位。 业的诸多特点，至今在体制上究竟属企业型 所有供水量的比例。据建设部统计，我国供水 我国的城乡供水事业具有基础性、社会性、特 还是事业型尚无定论。供水企业的定性模糊 企业管网平均漏失率为21．5％，不少供水企 殊性、垄断性等诸多公益事业特点。企业在以 导致了企业自身缺乏健康发展的动力源和主 业甚至超过30％。城乡供水管网年代久远，老 “保证优质供水”为首要任务的前提下，不断 动性．仅仅是靠社会责任感和工作责任心在 化严重，供水设施点多、线长、面广，加之管网 强管理重投入，满足了城乡发展和人民群众 支撑。 更新维护资金投入严重不足，地下渗漏隐患 生活的需要，但是这种“保本经营”的模式，却 2．2水价形成机制不合理 多，漏失率易反弹，受资金瓶颈制约，企业每 使企业逐步深深陷进入不付出的境地，企业 水价是影响供水企业水费收入的最直接 年只能挤出少量资金用于到期管网改建，即 发展难以为继。 因素，水价形成机制的合理与否也就成为影 使探明地下暗漏，也因为预算过大、“囊中羞 1供水作为城市基础建设的重要方面， 响供水企业效益的最重要、最基本因素。受计 涩”而作罢。同时，因单位或个人盲目施工而 其发展必须较城市整体建设适度超前。近年 划经济时代影响，我国水价普遍偏低，自来水 造成的挖断供水管网的事件也时有发生。水 随着我国城镇建设的迅速发展。供水公司每 价格调整机制极不灵活，供水企业无权按市 损十分严重，使企业经济效益进一步走低。 年都要花巨资用于厂网建设等固定资产投 场经济规律确定水价，由制水成本不断上涨 综上所述，可见影响城市供水企业效益 入。虽然水价多次提升也仅能维持供水的运 所造成的成本倒挂现象十分突出，水费收入 的因素是在社会变革的历史进程中长期积累 营成本，难以解决供水业入不敷出的困局。实 已无法满足供水企业的正常运营和扩大再生 形成的，但是企业自身在观念、管理与服务水 际上水价从未真正到位，供水企业从未获得 产。受政府和社会的下预影响．水价的形成没 平上的相对滞后也是造成企业消耗大、效益 合理的回报，长此下去必然严重束缚企业的 有遵循市场经济规律。水价的制定也偏离了 低的冈素，为摆脱困境，供水企业在探索实践 稳定发展，最终影响城市的建设。商品的成本 完全成本的概念，政府为维护大局稳定。缓解 的过程中，也在积极寻找对策，想方设法提高 与利润是衡量其价格的重要因素，因此自来 社会搓力．往往是以牺牲供水企业效益为代 供水企业经济效益。一是拓展多种经营的路 水制水、输水过程产生的运营成本、固定成本 价的。这种不合理的水价形成机制使老百姓 子。近年来针对国有供水企业固有的机制僵 内合理利润足水价构成的三个方面。《城市供 吃“福利水”的观念根深蒂固，水价与价值规 化、富余人员多、管理效益低、产品结构单一 水价格管理办法》中明确提出：“城市供水应 律严重背离，导致了供水企业陷入了供水越 等弊病，各供水企业大刀阔斧地进行了一系 逐步实行容量水价和计量水价相结合的两部 多。亏损越大的尴尬局面。