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乌克兰试图重新私有化.pdf
选 自英国 金《融时报)2005年 5月10日
汤姆 ·瓦尔纳 fTom Warner)
乐 天/译
乌克兰试图重新私有化
、『 府将 发表 一份包括 30到 40家私 科 先生在 4 月底 宣 布 的 l0天底 绂
有化 项 目的交 易名单 .政府 准备挑 被 忘 得 一 千 二 净
— 乌 克兰 橙 色革 命 领 导 人 上 战 出售 期 问违法事件 的根本基 础 . 与此 同时,一些官员和企业家
音执政 .计 划 重新 启动 下 台政府 的 政府将 承诺 不再扩 大 名单 .这样 投 正在努 力把 事情揽 在 自己手 上 上
私 有 化 项 目时 .他 们 也 许 没 有 意 识 资者 同物 主 交 易时会 觉得 安全 星期 ,在普遍 认 为榜 上有 名 的一家
到那 是一堆 多么难 以处理 的 问题 3个 月后 .人们 依然在 焦 急地 企业 里 ,激 烈 的 权 力 斗争 公 开 化
2 月 份 , 在 维 克 多 -尤 先 科 等 待名单 的出笼 关于这份 名单 的 了 这 家 企业 叫尼 克 波 尔铁 合金
【viktorYushchenko’担 任 总 统 的 命运 的最 新 消 息 是 负责 审 查项 目 厂 .2003年卖 给 了前 总统 列 昂 尼
最栅 几周 、他在基 辅 的一 次投 资 会 的副总理 阿纳托 利 -基 纳~ (Ana- 德 ·库奇 马 (Leonid Kuchma)的 女
义上保 证 .审查工作会 很快而且有 toly Kinakh)说 的 ,他 上 星 期 说 这 婿 维 克 多 ·平 丘 克 (Viktor
亭地进 行 。在 “近 几周 里 ”.他 的政 份名 单将 在 “近 几天 里 ”完 成 .圯先 Pinchuk):.
执 行 官说道 “国家无论 怎 样 电做 架 .把 发 电 传输 和 分配 各部 门划 的问题 尤其 是 允许 公 司参 照美 国
不 到这 一 点 .因为 当时 国家 身无分 分 了开来 第= 个 原 因是政府 设立 通胀 水平 的价格米 收取美元 的决
文 ” 了监 管机 构 ,防止 公 司舞弊 ,摄 后 , 定 .这使得某 些 公共服 务 的价格 按
大 多数专家认 为 ,实 际情 况 处 由于台 同的招标过程 展 开 竞争 .而 照实 际 值 上升 了 35%。
在 这 两 个极 端 看 法 之 间 目非 常透 明 , 专 家们认 为 ,尽 管质量有 了极
毫无疑 问 .私有化过 程 大大促 怛 他 也承认 .监 管 问题 常常被 大 的改进 .但 是 高企 的价格 .前 国
进 厂投 资 ,l990年代 的投 资 额约 抛 在 一边 我们过 去 实行 的是进 家石 油 公 司 YPF等 企 业 的大量过
为 1000亿 美元 ~ 国家 的道 路基础 口替代敢 策 .这 个政 策 失败 得很 剩 .就 是如今 阿根 廷人对 民营公 司
设施 大大 改善 .港 口在 衰败 了几十 惨 所 以我们 就把 全部希 望 寄托 于 态度 冷 淡 的部分 原 因
年之后开始有 丁效 益和竞 争 力 .建 市 场 .认 为 市 场 会 解 决 所 有 问题 ,” 不过 、尽 管政 府建立 了新 的 国
造 r新 的航 空 设 施 来满 足 国 际上 他 说道 “从许 多方面看 .这个 想法 家 能源 企业 Enarsa公 司 ,但政 府
增 }乇迅速 的光顾 阿 根廷 的热潮 很 天 真 ” 似 乎不 愿 意服 从 瞢遍 的压 力再朝
私有 化的辩护 者指 出,阿根 廷 经济 学 教授 、前 中央银 行 总裁 前走 ~ 步 阿根 廷经济 部 长罗 怕
的 电力和燃气 部 门是 私有化 运动 贾维埃 -冈萨 雷 斯 ·福 拉 加 (Ja ier 特 ·
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