切实加强农村党风廉政建设.docVIP

【2010年南阳西部六县市党校研讨会论文】 切实加强农村基层党风廉政建设 中共西峡县委党校 夏玉萍 【内容提要】：加强农村党风廉政建设是建设社会主义新农村的政治保障。当前农村基层党组织总体是好的，但也有不适应新形势需要的地方。当前农村基层党组织建设及农村党员干部中存在的问题有：思想守旧、政治理论素质较低；作风不扎实，工作不务实；服务意识弱化、宗旨意识淡薄；诚信缺失，道德滑坡；违法乱纪、腐败堕落。为此必须加强对农村基层干部的廉政教育、制度约束和政策监督：把廉政教育作为推进农村党风廉政建设的基础；把规章制度建设作为农村基层组织党风廉政建设的关键，用制度规范来约束农村基层组织和干部的行为；把监督权力运行作为农村党风廉政建设的重点。 党的十七大报告把以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设作为党的建设的五项重要内容之一。农村基层组织是党和政府在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，肩负着建设新农村的繁重任务。加强农村基层组织党风廉政建设，是提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村执政基础的客观需要，是密切党群、干群关系促进农村社会和谐稳定的有效途径。在建设社会主义新农村工作中，必须切实加强农村基层组织党风廉政建设，切实解决农村基层组织和基层干部思想工作作风方面存在的突出问题。 一、 加强农村基层党风廉政建设是新农村建设顺利进行、促进社会和谐稳定的政治保证 首先，加强农村基层党风廉政建设是加强基层政权建设、巩固党的执政基础的必然要求，是密切党群、干群关系，维护社会稳定，促进社会和谐的必然要求，是促进基层干部转变和改进作风、推动农村各项事业健康发展的必然要求。 其次，加强农村党风廉政建设，是贯彻落实科学发展观、深入推进新农村建设的重要举措。当前一些农村基层还存在与科学发展观、与新农村建设要求不符合、不适应的问题，如有的村干部通过伪造退耕还林承包合同、虚报退耕还林面积等方式，骗取国家退耕还林款、粮食直补款等。只有加强农村党风廉政建设，才能确保农村科学发展以及新农村建设政策措施的落实。 第三，加强农村党风廉政建设，是促进农村稳定、改善农村民生的重要途径。近些年来，中央和各级党委、政府对促进民生高度重视，支农惠农资金投入逐年加大。如果对此不加强监管，就可能引发各种矛盾和问题。比如，对于支农惠农资金投入，有的村干部直接贪污挪用，有的借机牟利，有的优亲厚友等等。只有加强农村党风廉政建设，才能切实维护群众的合法利益，化解农村社会矛盾，维护农村和谐稳定。 二、 目前农村干部队伍中存在问题的主要表现 农村基层干部总体上是好的是清正廉洁的，为农村的改革、发展、稳定做出了贡献。但也存在一些与建设社会主义新农村、形成完善的乡村治理机制不相适应的突出问题。主要表现为： （一）思想守旧、政治理论素质较低。农村基层干部文化程度普遍偏低，长期以来没有进行过系统的培训，自己也不用心汲取科学理论新知识、不深入思考新问题，思想政治素质、政策理论水平相对较低，法制观念淡薄，导致在实际工作中不严格依法按政策办事、缺乏创新意识，习惯于单凭老方式、老办法想问题，在群众中造成不良影响。 （二）作风不扎实，工作不务实。主要表现为有的干部官僚主义、形式主义严重，不求实效，热衷于搞形象工程，做表面文章。　 （三）服务意识弱化、宗旨意识淡薄。主要表现在有的干部一事当前先为自己打算，把群众利益抛在脑后，对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁，以权谋私、与民争利。有的农村基层干部动机不纯，当村干部的目的就是“捞一把”。严重损害了党在群众中的威信，使农村基层组织失去凝聚力和向心力。 （四）诚信缺失，道德滑坡。主要表现在有的干部弄虚作假虚报浮夸，报喜不报忧，评功不摆过；急功近利，好大喜功，什么大话都敢讲，什么态度都敢表，但什么实事儿都干不成。 （五）违法乱纪、腐败堕落。主要表现在有的干部尤其是领导干部不干事倒好，一旦需要由他们组织、承办的集体公益事业，便借机乱收费、乱加价，以工作需要为名用公款大吃大喝、大操大办，加重群众负担，好事、实事办的群众并不满意，群众意见很大，影响极坏。 以上问题和现象，究其原因是多方面的，有客观的，也有主观的。客观上的原因主要是社会大环境的影响。近年来由于改革开放的逐步深入和经济转型的不断加速，社会上的消极现象对少数干部的思想产生了一些影响。解决以上这些问题，必须持之以恒的加强对广大农村基层干部进行教育，提高其思想觉悟和理论政策水平，增强其廉洁自律意识和宗旨意识，促进他们自觉加强廉政建设。 三、加强农村基层党风廉政建设的对策思考 加强农村基层党风廉政建设是一项重要政治任务，要紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题，坚持引导和规范为主，加强教育，提高其思想觉悟和政策理论水平，增强其廉洁自律意识和宗旨意识。努力提高干部队