公司领办型农民专业合作社异化现象原因及对策分析——基于四川省成都市龙泉驿区的调研.pdfVIP

强化财务管理推动经济发展 ——农垦九三管理局关于加强财务管理工作的启示 韩烨 黑龙江省农垦九三管理局财务处．黑龙江嫩江161400} 近几年来，九三管理局按照总局党委提出的“各龙头 局及各农场没有增加任何新的债务借款和银行贷款。 企业、农(牧)场要以资产管理为核心，强化财务、筹资、 二、强化财务管理工作的主要措施 投资、损益等方面的管理。实现企业价值最大化”的要求， 加强财务管理工作，必须要有切实有力、操作性强的 全面提升了管理局财务管理1=作水平，通过不懈努力，最 措施和办法，更为重要的是要建立一套完整的财务管理机 大限度地推进全方位、全过程、无缝隙的精细化管理，有 制。这是做好新时期财务管理工作的根本保证。3年来， 力地促进了管理局经济社会健康快速地发展。 九j管理局按照总局关于强化企业管理的各项规定和要求， 一、强化财务管理促进了管理局经济社会健康 下发了各类规范性政策文件90个，尤其是在财务管理上。 协调发展 继续坚持以预算管理为中心，以货币资金统一集中为手段， 以控制现金流鼍和流向为重点，以目标考核和责任追究为 九三管理局现有土地5645平方千米，其中耕地402万 保障，使全管理局财务状况、资产结构发生了明显改善。 亩、草原110多万亩、林地130万亩、水面15万亩。如何 在有限的资源下加快发展，实现17万人口的增收致富目 具体措施有以下15个方面： 标，是管理局必须认真研究的问题。管理局通过广泛调研， 1．实行债务5年预算管理 提出了一系列加快科学发展的战略体系：构建四元格局， 从2010年开始，九三管理局考虑到未来5年如何紧跟 即要在全管理局形成高效种植业、数质并重畜牧业、农业 垦区农业现代化、城镇化和工业化步伐，依据管理局的实 产业化龙头企业和现代流通服务业的经济格局，使全管理 际进一步强化财务管理工作，确保经济发展，在管理局全 局各类资源得到更充分的利用、资源优势得到更充分的发 面推行5年债务预算管理，根据每年资金收入情况，在保 挥、从业人员实现更合理的社会分工、人均收入实现更显 五险、保丁资的前提下，千方百计保证重点项目的实施。 著的增长；围绕现代化大农业结构调整推进“532”模式， 通过5年预算管理，确保了社会稳定和民生以及社会各项 事业的发展。 即从2010年起利用5～lO年的时间，使全管理局实现种植 甜菜50万亩、玉米200万亩、马铃薯20万亩，养殖奶牛2．对各大项目资金实行民主管理 20万头。到“十二五”期末，实现全管理局资源总量、效 按照总局“三重一大”管理要求，九三管理局对于大 益和人均收入的倍增；推进五区建设，即通过明确各农场 项目安排、大额资金使用等工作，都严格执行总局规定， 的发展定位，充分发挥各自优势，突破重点工作，实现由 坚持通过召开党委会、局长办公会、场长办公会等形式， 资源优势向优势资源的转变；打造“七个中心”，即通过加 实行民主决策，保证了决策的民主化、科学化．有效地堵 快实施城镇化战略，把九三管理局打造成周边区域最具影 塞了管理漏洞，既保护了干部，又防止了腐败现象发生。 响力的教育、医疗、商业、物流、就业、宜居和现代化大 3．强化财务风险防范管理 农业引领示范中心。 为防止各单位无限度地超财力搞建设，管理局参照总 这些新的发展战略体系已经成为全管理局上下的思想 局关于防范财务风险的有关规定，严格禁止任何农场、单 共识和自觉行动，并不断转化为推进管理局科学发展的强 位擅自到银行贷款．并要求管理局不得为个人或单位提供 大动力。要扎实推进这些战略举措地实施，就必须牢牢把 任何形式的担保、抵押或质押。 握经济管理的中心环节，切实加强财务管理t作。这对于 4