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构建公平的高校助学贷款体系探析.pdf
第 9卷第 1期 西南农业大学学报 (社会科学版) Vo1.9.No.1
2011年 1月 JournalofSouthwestAgriculturalUniversity(SocialScienceEdition) Jan.201l
构建公平的高校助学贷款体系探析
周艳华,邱冠文,孙同彪
(华南农业大学 学生工作部,广东广州 510642)
摘 要:高等教育公平 问题一直是人们关注的焦点,要充分认识 国家助学贷款制度在促进教育公平 的进程 中发挥的重要作用 。面
对国家助学贷款在实施过程中出现的新问题,需要通过政府在助学贷款体系建设巾发挥 “牵头”作用,高校在助学贷款工作中发
挥 “中介”作用,银行和贷款学生在助学贷款工作 巾发挥 “主角”作用等方法途径,使国家助学贷款真正发挥助困、助学的作用,从
而构建公平的高等院校助学贷款体系。
关键词:教育公平;家庭经济困难大学生;助学贷款
中图分类号:G467.8 文献标识码 :A 文章编号:1672—5379(2011)01—0158—03
“教育公平是社会最大的公平”。随着我国高等教育进 关提法与概念目前在教育界还存在一定争议性,过多地强调
入大众化阶段,高等教育公平问题成为了人们关注的焦点。 和使用,会让一些大学生的自尊l因此受到打击,造成身心
中国教育学会中青年教育理论工作者专业委员会第十次年 压力,抗“拒助学贷款”的现象也时有发生,因此,本文认为,
会认为教育公平主要包括i个不同的层面:(1)教育机会的 在研究高校助学贷款制度时,不宜过多地使用 “弱势群体”、
公平;(2)教育过程的公平;(3)教育结果的公平 。本文主要 贫“困生”等概念,而使用 “家庭经济困难学生”显得更合理、
从高等院校的家庭经济困难学生群体的角度来探讨如何构建公 更符合现实需要,也更能从构建和谐社会的角度上理解助学
平的高等院校助学贷款体系。 贷款所蕴含的“教育公平”价值。
一
、 关于高校大学生助学贷款体系研究 二、我国高等院校中家庭经济困难学生
中几个概念的界定 的现状与分析
(一)大学生 “弱势群体” 近十年来,我国普通高校招生规模迅速扩大,与此同时,
近年来由于我国高等院校招生规模的扩大和学费的大 学生的学费有了较大幅度的提高,加之高校后勤社会化的不
幅度提高、就业形势日益严峻,高等院校大学生弱势群体也 断推进,住宿费标准进一步提高,也使得高校大学生经济困
变得越来越壮大。所谓弱势群体,是指由于自然、经济、社会 难的问题更为突出。
和文化等方面的低下状态而导致其处于不利地位的人群或 1999年,我国560万在校生中,家庭经济困难学生有
阶层 。有些学者认为:如果从受教育者自身的状态来定位 100.5万人,而国家统计局在2009年发布的国民经济和社会
弱势群体时,实际上就是指那些由于生理、经济或其它客观 发展统计公报指出,普通高等教育本专科招生639.5万人,
原因而在享有和行使教育权时处于不利境地、需要特别保护 在校生2144.7万人,毕业生531.1万人 。家庭经济困难
的人群 。还有些学者认为目前 “在我国高等教育中弱势 学生占25%左右,其中,特别困难的占10%。事实上,近十
群体的成分比较复杂,主要包括心理问题学生、生理问题学 年来,家庭经济困难大学生的数量和比例增长还是较快的。
生、学习困难学生、家庭贫困学生、承受重大压力学生等学生 不可否认,扩招促进了教育机会的公平,但是同时也导致了
团体” 。 经济困难学生群体的急剧膨胀。
(二)家庭经济困难学生群体 据统计,现在每个大学生平均每年需交各种费用6000
由于 “大学生弱势群体”、“贫困生”、“问题大学生”等有 — 8000元,加上在校期间的生活费、交通费、学习资
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