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弘盛咨询 专业服务中小企业 出资不实具体情形的解析 一、以非法律规定资产出资 （一）基本规定 根据《公司法》及有关行政法规的规定，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用 权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经 营权或者设定担保的财产等除外。此外，根据2009 年1 月国家工商总局发布的《股权出资登记管理办法》， 符合规定的股权也可以作为出资方式之一。同时，全体股东的货币出资金额不得低于公司注册资本的百分 之三十。 对于股东以《公司法》等有关规定未明确列举的财产和权利（如债权、采矿权等）作为出资是否予以 认可，直接关系到股东是否存在出资不实的认定，同时不能简单以股东出资的财产不属于法律法规列举的 种类而予以否定。《公司法》采用的是列举加概括的方式，对出资方式予以规定，这体现在实务操作中， 以《公司法》列举范围以外的资产出资现象十分普遍，其中一些已为政府认可，如债转股。在处理该等事 项时，应当重点把握：用于出资的资产是否可以用货币估价并可以依法转让；出资形式是否符合《公司注 册资本登记管理规定》及国家工商行政管理部门制定的其他规定；出资资产价值是否不低于认购股本价值 等等。 股东以不合格资产出资的主要补救措施是变更为合法的出资方式，即我们通常所说的出资方式“置换”。 出资方式不合法，以及其后进行的出资方式变更是否对首发构成实质性影响，还要结合不合格出资存续的 时间、数额，以及是否对公司及债权人的权益造成侵害等因素综合认定。 重庆弘盛财务咨询有限公司由多位常年从事证券公司投资银行、上市公司审计业务的专业人士组建而成，专业服务西部地区中小企业上 市前辅导、改制、审计业务。 为什么要选择我们？首先，拟上市企业在规模达到相当可观之前，难以获得专业投行的青睐；其次，一般的财务咨询机构缺乏高素质的 专业人才及从业经验；第三，目前资本市场发展迅速，很多券商为了完成自己的业绩，往往误导企业选择不恰当的资本市场。第四，券商对 从业人员的激励不足，企业很难获得专业人员的高质量服务。第五，券商的主要功能是通道作用，和上市材料的制作；审计仅仅是历史数据 的鉴证，能够从专业角度帮助企业规范，特别是在企业成立初期，少之又少。第六、收费合理，不会给企业造成过重的财务负担。 1 弘盛咨询 专业服务中小企业 （二）典型案例 1、某公司2000 年成立，主要股东以1 宗划拨性质的土地使用权作为出资（未经有权机关批准），一 直未办理权属变更手续，但由公司实际使用。半年后，主要股东以等额货币置换了该宗划拨土地使用权。 股东以未经有权审批机关批准的划拨土地使用权作为出资不符合《公司法》等有关规定。但是，该资产已 实际由公司使用，且短期内股东以等额货币进行了置换，故可认定不存在出资不实的情形。 2 、某公司1997 年设立时，主要发起人投入3 宗划拨性质的土地使用权（未经有关机关批准）；2000 年重新聘请评估机构对投入的上述国有划拨土地进行了评估，并将评估确认价值的50%量化为土地开发费， 和主要发起人投入的其他资产一起作为其对公司的出资。同时，公司按上述评估价值的20%交付出让金， 并获取土地使用权。在整个过程中，主要发起人自始至终未通过出让方式取得该3 宗土地的使用权，也未 支付相关土地出让金，上述土地出让金实际由公司补交。公司以受让方式取得上述3 宗土地使用权，同时 又以土地评估价值的50%界定为主要发起人的资产，并作为其对公司出资的组成部分。该做法导致了对同 一土地使用权同时采取公司受让和发起人投入两种不同的方