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论普通高校成人教育的发展 滕 腾 （青岛科技大学高等职业技术学院，山东 青岛 266042） [摘要]当前，我国成人教育在办学过程中遇到一些困难和问题，急待我们去解决。成人教育必须与时俱进，适时更新观念。普通高校的成人教育更应充分利用高校资源，走在成人教育的前列。普通高校发展成人教育必须树立正确的观念，完善管理系统，强化教学管理机制，着力提高教学质量，实行网络化管理，提高管理效能。 [关键词]普通高校；成人教育；发展 中图文分类号：G427 文献标识符：A 文章编号：1673-0534（2007）00(b)-0000-00 成人高等教育是我国高等教育的一个重要组成部分，以其丰富的内涵和功能与普通高等教育协调发展，形成了两条腿走路的良好格局，在以经济建设为中心的科教兴国战略中发挥了巨大的不可替代的作用。因此，在经济全球化的浪潮下，研究普通高校成人高等教育中存在的问题及对其发展作深入思考，具有重要的意义。 １当前我国普通高校成人教育存在的问题 　人们对普通高校中成人高等教育的地位、作用及发展趋势认识模糊；自1999年高校连续大扩招以来，成人教育的办学条件受到了冲击；生源大战竞争激烈，影响成人教育市场的正常秩序；教育质量堪忧；学员学习主动性不强；教学模式普教化。 ２对我国普通高校发展成人教育的思考 　　２．１正确认识成人教育的地位与作用 江泽民同志指出：“终身教育是当今社会发展的必然趋势。我们要逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度。”发展成人教育是构建终身学习教育制度的重要方面，也是创办高水平大学的重要任务之一。高水平大学主要体现在学科设置的前沿性，研究成果的尖端性，教师及所培养人才的知名性，还包括培养学生的广泛性及社会性，因此无论是世界知名大学还是国内著名大学都举办了成人教育，使大学教育更具社会性和广泛性，使大学的教育资源优势和能量更大地向社会辐射，提高办学的社会与经济效益，扩大自身影响，参与社会进步、科技创新和区域经济发展，培养高素质的创造型人才。因此，成人教育的发展规划应列入学校总体规划统筹考虑。 　　２．２强化成人教育的组织机构，完善管理系统 强化成人教育管理，必须在健全组织机构，完善管理系统，加强协调配合，加强监督和反馈机构建设，发挥整体效应上下功夫。学校成立由分管校长领导下的“成人教育工作委员会”，成员由成人教育学院，有关专业学院和单位负责人、教师代表等组成，主要职责是从全校工作重点出发，统筹兼顾成人教育工作，对成人教育教学工作重大问题进行决策，并进行监督、检查和评估等；协调学校各方在成人教育工作之间的关系。具体地说该机构有三方面的作用： ２．２．1加强学校对成人教育工作的统一领导，对成人教育的发展规模、专业设置进行规划，对成人教育与普通教育的矛盾予以正确的处理，制定有关全校成人教育管理的制度和措施等等。增强统一意识和管理活动，保证管理制度和措施的顺利实施，避免一些扯皮现象与矛盾冲突。 2、２．２增进有关单位的协调与配合。成人教育的管理，贯穿于整个教育过程中，从新生录取到培养出合格学员，教育教学的全过程都与学校的许多学院和单位发生密切联系。如教学计划的实施、教材的选用、教师的选派、面授教学日程的安排，实验设施使用等等，必须得到各专业学院的大力支持和配合。另外，学员的吃、住、行等日常管理，也必须依靠后勤部门的协助，所有这一切都需进行统一组织与协调，保证成人教育教学过程的顺利完成。 　　２．２．３加强学校对成人教育管理工作的监督。过去成人教育学院虽然是校长领导下的执行机构，但监督的实质是自己监督自己。这是不符合科学管理的要求的。而“成人教育工作委员会”可以通过定期听取成人教育学院的工作情况汇报与检查，对其管理工作实施监督。这样的监督可以保证其权威性、全面性和实效性，同时也可调动各部门参与的积极性、责任感，发挥整体功能，形成管理的合力。 ２．３优化成人教育的教学环节，强化教学管理机制 21世纪的中国成人高等教育，必须面向当今世界科学技术的重大飞跃，在人才培养的素质上，在专业结构、课程体系等方面进行深层次的改革，要做到：其一，建设一支高水平的成人高师队伍，适合于成人教育的特殊性，即教师在较短时间要讲清楚教科书的难点和重点，起到画龙点睛和穿针引线的作用，又可以系统全面地介绍本学科发展的前沿与特点，使学员既掌握较为系统、全面的知识，又掌握应用知识视野，提高研究能力。其二，把竞争机制注入教学管理之中，激发学员学习的自觉性和主动性，以保证学员的到课率，形成良好的教学秩序，为开展正常的教学工作，提高教学质量奠定基础。其三，强化教师的育人意识，促进教师精心组织教学环节，实施考、教分离制，严把考试关，加强考试管理，严肃考风考纪，通过考试保持一定的淘汰率，形成优胜劣汰的竞争机制。其四，配备高素