职业素养课之《公文写作》20080327.ppt

公 文 写 作 由公文想到了…… 公文 ? 公共的，公家的文书 ? 通知、总结、演讲稿…… ? 个人与企业间、国家机构间的沟通；个人的口头表达能力分析解决问题的能力 ? 职业素质 现行效用 领导和指导作用： 法规和规范作用：法规存在的物质形式 联系和知照作用：世界是联系的 依据和凭证作用：下行文、准绳、 教育和监督作用： 传递信息的作用： 公文是公共事务沟通的载体 特点 真实性：事实上和方针政策上 规范性： 特定的作者和阅者：法定作者 很强的政策性： 特定的权威性： 严格的时间性和特定的时效性： 实用性： 规范的体式和处理程序： 关于公文，公文的重要性 “政务之首要” —— 刘 勰 《文心雕龙》 “经国之大业” —— 曹 丕 《典论》 “公文实际上时刻围绕着我们的，将来你就会更明白，她会变得对你越来越重要，不要以为你面对的是电脑，写的是代码，而那些烦琐的政治产物就和你扯不上半点关连……” —— 门大伟 【mendawei@】 讲课思路 “是什么 ? 为什么 ? 怎么样”的总体思路 公文常识与写作原理 ? 党政机关常用公文写作 ? 规章制度类公文写作 ? 通用事务性文书写作 例子————改错 公文是什么 公文者，文也，国家公务之文书也。 公文是国家行政机关行使职权实施管理的过程中，依据特定的程序、规则、格式撰制出来，表述自己意志以发挥行政管理效能的文书；是传达政令，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，联系公务以及记载工作活动的重要工具。 历史演变 “公文”一词最迟应当产生于汉代 公文产生的标志：公共事务和文字的出现 现存最早：《尚书》中的《尧典》，是后人记录的尧帝命手下史官撰写的一篇公文 先秦 ? 秦汉至隋唐 ? 两宋明清 ? 民国 ? 新中国成立后 明：诏、诰、制、赦、册、谕、书、符、令、檄；题、奏、启、书状、讲章、揭帖、表、疏；咨、关、牒 分类 传递方向：上行文、平行文和下行文 性质：规定性、指导性、公布性、商洽性、计划性、证明性公文 秘密程度：绝密、机密、秘密公文 紧急程度：特色、急件 信息表达方式：文件式、表格式、图形式 行文制度 各级党政机关和行政单位在党和国家的组织系统中的组织关系，体现在文件运行之中就是行文关系。 不越级行文，尊重组织关系 不多头主送和忽略抄送，尊重机关职权 精简文件，提高工作效率 不滥用公文，保守国家机密 注意党政关系，有利党政分工 撰制的程序 交拟：领导交任务、意图、思想、政策依据、具体要求 拟议：撰拟人动笔之前的酝酿、构思，撰拟提纲 撰拟：《公文撰制单》中的标题、主送抄送机关、撰拟人 审核：直接修改或修改意见，文件字号、印数、密级各栏 签发：对审核后的文稿进行最后审定并签署印发 缮校：印制文件和校对，打印人、校对人、印制日期、实 际印数各栏，原稿归还撰拟部门 用印：齐年盖月 封发：发文登记、封装、发文 写作的步骤 正确体现发文主旨 ? 确定中心内容并决定文件的文种 ? 明确发文范围与对象 认真组织材料并进行调查研究 合理安排结构并拟定提纲 拟定正文 对初稿进行检查与修改 写作的基本要求 对象化思维——模式化思维——替代思维 符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上机的有关规定，符合客观实际，符合工作规律，符合保密制度的要求 词章必须准确、严密、鲜明、生动 完整性——连贯性——严密性 正确运用叙述、说明、议论等表达方式 格式的规定 版头 份号：印制份数的顺序号，秘密公文处理 秘密等级：绝密，机密，秘密 紧急程度：特急、急件；特急、加急 发文字号：机关代字、[年份]、序号 签发人： 公文标题：介词“关于”，横线下，居中，人名、地名、词组不能分隔两行 主送机关：全称或规范化全称，先外后内，先大后小 格式的规定 字体、字号规定 发文单位：黑变体字或初号宋体，联合行文用小一号宋体 大标题用二号宋体；小标题用小二号宋体字 秘密等级、缓急时限或其他重点字句用三号黑体，主题词用三号宋体 正文、发文字号、主送及抄送单位、附件名称、成文时间、附件、印发机关和时间等，上行文使用三号仿宋，下行文使用三号或四号仿宋 党政机关常用公文 命令、决议、决定、公报、议案 报告、通告、公告、通报、意见 通知、请示、批复、公函、会议纪要 关键点（一） 命令：法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制性、领导性、指挥性的公文 特定的发文机关，社会