合肥市航空产业发展及合肥航空港.doc

合肥市航空产业发展及合肥航空港 经济实验区建设路径研究 王海林 （安徽省政府发展研究中心） 当前和今后一个时期，合肥市经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。国家强力推进长江经济带战略，明确合肥成为与南京、杭州具有同等地位的长三角城市群三大副中心之一和国际化都市区，有利于合肥积极参与长三角产业分工协作，更好更快地融入全球产业链和市场体系。合肥新桥国际机场规划建设起点高，具有发展大运量、高密集国内外航线的潜力，为发展航空产业打下了坚实基础，培育发展航空产业，建设合肥航空港经济实验区，对于全面提升合肥产业层级和区域竞争能力具有重大意义。 一、具有发展航空产业的良好基础 交通区位重要。新桥国际机场地处我国内陆腹地，承东启西、连南贯北，是皖江示范区、大别山地区和中原经济区的交汇区域。邻近区域有沪汉蓉、京福、宁西、合九、沿江等铁路和合宁、合徐、合铜黄等高速公路以及合裕千吨级航道等区域性交通设施。随着机场快速连接线相继建成，新桥国际机场将成为汇集航空、公路、轨道交通等多种交通方式的交通枢纽和换乘中心，成为合肥经济圈1小时交通圈的核心。 空港优势突出。合肥新桥国际机场位于亚太地区的地理中心，是全国重要的干线机场。从机场出发1-4小时的航程可到达国内主要城市，6个小时的航程可到达占世界人口一半的国家和地区，20个小时的航程可到达世界主要城市。机场规划建设起点高，是我国4E级枢纽干线机场，硬件设施达到国际先进水平，具有发展大运量、高密集国内外航线的潜力，发展前景广阔。 产业基础良好。新桥国际机场内电子信息、汽车零部件、装备制造、家用电器、农产品加工等产业优势突出，航空修造、新材料、生物医药等生产基地正在形成，各类商贸市场发达，物流方便快捷，金融、保险、科技服务配套条件良好，呈现出航空枢纽建设和航空关联产业互动发展的良好局面。 市场潜力巨大。合肥经济圈内各市县正处于工业化、城镇化加速推进阶段，投资和消费需求空间广阔，市场优势日益显现。人口总量大，劳动力素质不断提升，是全国劳动力资源最为丰富的区域之一。开放型经济快速发展，全方位开放格局逐步形成。 合作活力彰显。合肥、六安和淮南山水相连，人缘相亲，文化相融，产业互补。在合肥经济圈合作框架下，三市经济社会合作日益紧密，已形成多层次、宽领域的合作机制，具备共同建设实验区的良好条件。 二、航空产业选择和发展重点 依托航空运输网络，充分利用全球资源和国际国内两个市场，以轻量化、高技术化、高附加值为特点，重点发展航空物流、高端制造业和现代服务业，促进产业集聚发展，形成特色优势产业集聚区，构建以航空物流为基础、航空关联产业为支撑的空港产业体系。 （一）航空物流业 特色产品物流。以电子信息、药品、食品、花卉、种畜等特色产品物流为重点，建设中部地区重要的产品交易展示中心和国内进出口货物集散中心。按照国家相关规定，研究设立特种商品指定入境口岸，增加进口货源，促进航空货运进出口双向均衡发展。 中转物流。加强与各类交通方式的有效衔接和便捷转换，完善配套服务，提高一站式物流服务水准。加强与国内外枢纽机场口岸合作，建设空空联运体系，实现航运信息共享。支持境外航空公司、货代企业以合肥新桥机场为基地，发展国际中转业务，建设国际航空货运枢纽。 快递物流。加快快递物流配送网络的建设，构建规模化、网络化航空快递服务体系，实现国际快递72小时和国内快递24小时送达。推动快递与电子商务、供应链管理等新兴业务融合发展，鼓励快递企业进入制造业供应链服务领域。 应急物流。发挥航空运输在救灾物资储备体系中的重要作用，建设应对区域和全省突发事件的物流基地，建立和完善应急物资筹措、采购、储备、运输、配送及信息管理系统，使合肥成为全国应急重要储运和调配中心。 保税物流。积极探索建设具有自由贸易功能的海关特殊监管区，拓展服务贸易、离岸金融中心等功能，形成包括国际中转、国际采购、国际配送和国际转口贸易的综合保税物流服务，在实验区建设中部地区重要的综合保税物流基地。 （二）高端制造业 航空制造。以通用航空、无人机、机场专用设备为重点，大力发展航空制造业。引进通用飞机制造和组装项目，开展飞行器整机系统设计、制造、测试、取证、集成开发等关键技术攻关，吸引国内主要航空科技机构的成果孵化，尽快形成轻型飞机、直升机、小型公务机整机制造能力；支持民营企业参与无人飞机的研制生产，积极发展军民两用无人机，建设国内重要的航空制造基地。 电子信息。以集成电路、新型平板显示、高端软件、下一代信息网络、物联网器件、电子元器件和智能家电等为重点，大力发展电子信息产业。争取发展卫星导航、卫星通信、卫星遥感和相关设备制造与服务业。引进全球在设计、研发及代工等方面的龙头企业，吸引配套企业入驻，参与全球电子产品供应链的整合进程，建设电子产品全球采购、国际分拨中心，打造国际电子信息产业