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年第 期 20 14 1 如何促进收入分配制度的改革? ■曾国安 冯柏林 收入分配制度改革是经济体制改革的重要内容，是实现收入分配公平合理的前提条件。加快推进改革， 需要明确收入分配制度改革的根本目标和具体目标，要把握收入分配制度改革所具有的长期性、复杂性，要 立足于初级阶段和市场经济，注重系统性、整体性、协同性，要将加强顶层设计和实践探索相结合，既要整体 推进，也要重点突破，而且必须充分利用市场和政府两种力量的作用，必须采取多种改革措施。只要有决心冲 破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，收入分配制度的改革是可以实现预期目标的。 [ ] 关键词 收入分配制度改革;利益固化;市场与政府 [ 中图分类号] F047 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1004 － 5 18X ( 20 14 ) 0 1 － 00 19 － 06 曾国安，武汉大学经济与管理学院教授、博士生导师，政府管制与公共经济研究所所长; ( ) 冯柏林，武汉大学经济与管理学院博士生。 湖北武汉 430072 新一届中央领导集体高度重视收入分配制度改 案和启示。 “ 革。十八大明确提出:要坚持社会主义基本经济制度和 分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力 一、收入分配制度改革的方法论思考 度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多 ( 一) 既要 明确收入分配制度改革 的根本目标 ，也要 ① 更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。” 明确收入分配制度改革 的具体 目标 为落实十八大提出的收入分配制度改革精神，有关部门 从根本目标来看，收入分配制度改革是为了促进社 专门进行研究，出台了收入分配制度的改革方案。20 13 会公平正义、增进人民福祉、促进共同富裕。十八届三中 “ [ ] ” 《 年 月 日国务院以 国发 号文 批转了国家发 全会通过了承前启后的重要纲领性文件——— 中共中央 2 3 20 13 6 《 》( 《 展改革委、财政部、人力资源社会保障部出台的 关于深 关于全面深化改革若干重大问题的决定 以下简称 决 》 ② 》)《 》 “ 化收入分配制度改革的若干意见 ，提出了收入分配制 定 ，决定 指出，深化改革要 以促进社会公平正义、 ” “ 度改革的基本原则、思路、 目标以及基本的政策手段 增进人民福祉为出发点和落脚点 ，要 紧紧围绕更好保 等。十八届三中全会进一步明确了要继续深化收入分配 障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革， ” ③ 制度改革，健全收入决定机制，提高劳动收入比重，规范 改革收入分配制度，促进共同富裕 。 一方面这符合社 “ 收入分配秩序