法国地方铁路的改革及其启示.pdfVIP

世界铁路 法国地方铁路的改革及其启示 中国地方铁路协会考察团：中国地方铁路协会，北京，100844 摘 要：通过对法国地方铁路的考察，进一步加深了对法国铁路改革的理解，特别是 法国铁路网运分离后，法国国家铁路公司与铁路网公司、地方铁路局之间的关系及其 分工。并对我国地方铁路的发展提出可借鉴的经验。 关键词：地方铁路；网运分离；法国；考察 为了解国外地方铁路的经营管理 与地方铁路协调办公室的负责人利玛 此，整个法国铁路成为国营企业，其 模式，从中吸取有益经验，应 女士、安纳女士会见了考察团成员， 中国家股份占51%，其它是私人股 法中技术交流中心的邀请，经铁道部 并就法国铁路的管理体制及相互关系 份。1982年后在各大区设立地方铁路 批准，中国地方铁路协会组织了铁道 以及地方铁路的情况作了讲解。在法 局，属于SNCF，由总经理领导。 部发展计划司、中铁建设开发中心， 国期间，考察团一行乘坐了法国地下 2.3法国机车车辆和铁路网的分离 山东、宁夏、河北、四川、河南、威 铁道、巴黎地区的地方铁路列车、 1997年5月5日，法国总理签署 海、广西、北京平谷等地方铁路机构 TGV高速列车、GT干线列车及图尔 了397-444号文件，成立法国铁路网 的有关同志，组成了考察团，于2003地区的地方铁路列车，切身体会了这 公司(RFF)，其任务是在全国修建整 年3月10—19日对法国地方铁路进 些列车之间便捷的换乘及其管理水 个铁路网，健全整个铁路网，以满足 行了专题考察。 平。 客货运输的需求，并规定列车安全行 驶的速度。RFF必须遵循国家的国土 1 考察的基本情况 2 法国铁路的历史概况与改革 规划，负责修建与邻国接轨的高速列 这次考察的主要任务是：了解法 2.1法国铁路发展的历史概况 车TGV的线路。境内的国家铁路与地 国铁路改革的情况；网运分离后，法 法国第1条铁路修建于1827年， 方铁路由RFF与SNCF共同修建，由 国铁路网公司 （RFF）与法国国家铁 km。由法国圣·多班城的法 全长20 RFF负责新线的计划。RFF与SNCF 路公司 （SNCF）、法国地方铁路局 国高等矿业大学设计并建设。目的是 分离后，RFF有许多财政债务。 （TER）之间的关系；法国政府、各 为了煤炭运输。1832年又修建了第2 2.4 和SNCFTER的分离 地方政府与法国地方铁路的关系；法 条圣·多班城—里昂的铁路，全长144 2001年11月27日，法国总理正 国地方铁路管理体制以及政府对于地 km，客货混运。此后法国铁路迅速发 式签署了2001-1116号文件，决定 方铁路的政策。通过考察研究探索我 展，成立了东部铁路局、北方铁路局、 SNCF和TER分离。2002年1月1日 国地方铁路的发展方向，为正确处理 东南铁路局、西南铁路局，除东南铁 开始执行。TER的特点是： 国家与地方铁路的关系，解决好国家 路局外，基本都是私人企业。 （1）TER是一个独立公司，享有 铁路与地方铁路之间的协调发展提供 2.2 的建立及其体制结构SNCF 自主权。 借鉴。 1938年法国政府开始将所有 （2）第1年国家给每个TER拨款， 考察团走访了法国中部大区奥尔 铁路收归国有，建立国家铁路局 保证TER正常运转。第2年由地方政 良地方铁路局，该局副