机场业效益低下的战略成本分析.pdfVIP

维普资讯 中共四川省委省级机关党校学报 2007．1 机 场 业 效 益 低 下 的 战 略 成 本 分 析 杨 丹 杨 斌 (四川大学公共管理学院， 四川 成都 610064) 摘 要：伴随着我国机场的属地化改革，机场业 日益面临 自负盈亏、自主经营、自我发展的压力。针对 目 前我国机场大多存在着成本费用较高、亏损面较大等问题，如何进行管理创新，培育可持续发展的能力，是机 场业企业的重大课题。本文从机场的财务特征出发，应对机场业 目前的低效益状况，从战略成本的角度对机 场业的投资与布局、融资渠道与机制、日常经营管理和机场业对自身效益的认识等多方面进行了分析，为机场 业企业的管理创新提供依据。 关键词 ：机场业；财务特征 ；战略成本管理 ；现状 ；成因 中图分类号：F560_81 文献标识码：A 文章编号 ：1008—9187一(2O07)01—0036—03 为例，如图1所示，深圳机场、厦门机场、上海机场 一 、 引言 和广州 白云机场固定资产 占总资产的比例分别达 机场是航空运输的基础设施，具有准公共品的 56．58％、65．8％、67．8％和 73．8％，流动资产所 占 比例为 l4．23％、26．77％、20．5％、21．94％，其他资 特征，长期以来是采用国家投资，集中统一管理，国 家负担亏损的计划经济运行模式。自2002年民航 产比例很低。高比例的固定资产带来大额的折旧， 总局全面推开了机场的属地化改革，要求机场按照 往往在机场财务上表现为未扣除折旧前的税前利 企业化、公司化的模式运作，机场业面临自负盈亏、 润为正、扣除折旧后的税前利润为负，表现为亏损。 自主经营、自我发展的压力，特别是现在很多机场 大型机场 尚且如此，中小型机场资产的流动性就更 业务收入差强人意，成本费用居高不下，历史负担 弱 了。 沉重，效益低下。 而所谓战略成本管理，包括从成本角度分析、 选择和优化企业战略和从战略层面上对成本实施 控制这两个方面的内容 。战略成本分析即是对从 企业价值创造过程中成本产生的源头起的成本发 生全过程进行分析，以期在成本产生之前权衡机会 成本，避免不必要的成本发生，并在这个过程中通 数据来源 ：上述机场股份有 限公 司财务报表 过全面持续控制成本而创造价值。 2、在资金来源上，建设和营运资金来源单一， 鉴于机场业现时所处的财务状况，当务之急， 大多依靠银行贷款，利息费用很高，机场包袱沉重。 就是要分析企业成本费用过高、效益低下的原因， 负债比例高基本上是机场业的普遍 问题，一些客货 找到降低成本的根本途径，并以此为基础，强化企 吞吐量很大的枢纽机场也不时感到债务负担不堪 业成本核算和管理系统，从战略的层面构筑其企业 重负，而没有足够客货吞吐量支撑的中小机场处境 化的运行机制，培育机场业的可持续发展能力。 更为困窘，一些中小机场的收入连支付贷款利息都 二、机场效益低下的财务特征分析 很困难，四川省就有好几个支线机场在偿还贷款的