国内关于农地流转的研究综述.pdfVIP

( ) 第 7卷第 1期 江西农业大学学报 社会科学版 Vo l. 7 ,No. 1 2008年 3 月 Jou rnal of J iangxi A gricu ltu ral U n iversity M ar. , 2008 文章编号 : 167 1 - 6523 (2008) 0 1 - 0059 - 05　　　　　 国内关于农地流转的研究综述 1 2 3 徐 　峰 ,邱隆云 ,魏 　敏 ( 　　 1. 江西农业大学 党委组织部 ,江西 南昌 330045; 2. 江西农业大学 国土资源与环境学院 ,江西 南昌 330045; 　　 3. 江西省南昌县 蒋巷镇人民政府 ,江西 南昌 3302 12) 摘要 :农地流转现象在我国越来越普遍 , 国内很多专家学者对此进行了研究 。就专家学者研究的有关理论观点 和实践成果进行分析整理 ,综述我国农地流转现象产生的背景 、发展状况 、影响因素及其对策等 , 以期发现一些 带有普遍性 、规律性的认识 ,为促进农地研究作一些有益探索 。 关键词 :农地流转 ;研究 ;综述 中图分类号 : F301. 2　　文献标识码 : A 　　我国 《宪法 》明确规定 ,农地的所有权归国家 源短缺且社区集体成员具有均分承包权利的状况 或集体所有 ,因此 ,我国的农地流转应该仅是一种 下 ,部分农户放弃祖祖辈辈承传下来的谋生方式 , 农地使用权的转让和流通 [ 1 ] 。建国以来我国农 自愿出让承包农地的经营使用权 ,土地流转行为 村土地使用权制度经历了三个时期 。第一个时 较为普遍 ,其主要原因是他们的家庭主要劳动力 期 , 1958 年开始的人民公社时期 ,农户仅有对农 已转向了第二 、三产业 ,并获得了比从事农业生产 地的劳动权和收益权 ,不拥有所有权和使用权 ,所 更高的效益 [ 1 ] 。陈卫平等认为 ,近年来 , 由于农 有权和使用权归集体所有 。第二个时期 , 1979 年 村大量富余劳动力跨地区流动 ,土地经营收入不 开始的包干到户时期 , 出现了我国特有的农地所 高 ,加上地方政府的直接推动 ,土地流转的规模扩 有权和使用权的两权分离 。第三个时期 , 1993 年 大 ,速度有所加快 [ 4 ] 。康雄华等认为 , 随着近几 至今 ,主要是以稳定家庭联产承包经营责任制为 年国家对农田基本建设投入逐渐增加和各项支农 主 , 允许农村土地使用权流转制度 的创新和实 优惠政策的陆续出台落实 ,农民务农积极性有所 践 [ 2 ] 。应该说 ,我国农地流转现象的真正兴起是 回升 ,转入农地的需求增加 ,从而推动农地的流 在 1993年以后 , 国内学者对我国农地流转的研究 转 [ 6 ] 。李凤琴等认为 ,政策趋向和一些新的因素 也是如此 。有关农户农地流转的研究文献数不胜 在农村推进 ,如工商资本进入农业等导致我国农 数 ,本文拟对部分专家学者的研究成果进行分析 地使用权流转 。于振荣等认为 ,农地使用权流转 整理 , 以期为农地研究作一些有益探索 。 之所以会出现并呈蔓延之势 , 既与我国农地制度 改