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创新未成年人法律援助机制的有关思考 乔希玲 段丽霞 (中共太原市委党校，山西 太原 030012) 摘 要：未成年人法律援助机制，是从保护未成年人合法权益出发 ，运用综合治理的措施及 手段，全方位、多渠道地保护未成年人合法权益的全新工作机制，具有系统性、人本性、前置性、 突破性和实效性的鲜明特色。该机制的推出有利于预防和减少未成年人违法犯罪；有利于充分体 现和落实未成年人司法政策；有利于改善和优化未成年人法治环境。为了保障新机制的有效推进， 必须跟进相关配套措施和办法，做到综治牵头，积极督导；落实责任，各建其功；加强协调，整 体推进；总结提高，完善发展。 关键词：未成年人；法律援助 ；合法权益；机制创新 中图分类号：D922．183 文献标识码 ：A 文章编号：1008—843l(2010)03—0077—03 未成年人法律援助新机制 ，是太 原市政法委根 有关机关 、社会 团体 、企事业单位等相互协调配合 ， 据 市委争创 “全 国未成年人 思想道德工作先进城 市 ” 运用综合治理 的措施和手段 ，全 方位 、多渠道地保 的 目标要求 ，推 出的一项 旨在全面保 护未成 年人合 护未成年人合法权益 ，预 防和减 少其违法犯罪 ，教 法权益 的创新课题 。该课题与传 统意义上 的法律援 育 、感化和挽救其重新做人 的全新工作机制 。该机 助制度不 同 ，它是站在政法 、综治部 门角度 ，提 出 制的推 出无论从 目前还是长远来看都具有重要意义 。 了更有深刻 内涵 和宽泛外延 的特 定概念 ，便 于_T作 (一) 有利 于预 防和 减 少未成年人 违 法犯 罪 部 门牵 头统 领 、综合协调 和综 合治理 的工作机制 。 近 年 来 ， 日趋 突 出 的未 成 年 人 犯 罪 问题 令 人 担 本文试就创新未成年人法律援助机制 的意义 、实践 忧 ，从太 原市查处犯罪 的情 况看 ，未成年人犯罪案 特色及保 障措施等 问题进 行粗浅 的探讨 。 件 占全部刑事案件 的 30％，其 中初 次犯罪 的 占90％， 在校学生 占33％，16一 l8岁 的 占 88％，97％以上 中 一 、 创新未成年人法律援助机制的意义 小学文化程度 ，无业 闲散未成年人 占63％以上 。 日 益严重 的未成年人违法犯罪 问题 ，不仅给社会造成 太原 市 未 成 年 人 法 律 援 助 新 机制 ，突破 了现 有 很大危害 ，而且直接影 响社会 和谐稳定 ，影 响一代 未成年人法律援助 的范 围限制 ，坚持 以科学发展观 人 的健康成长 。创新和构建未成年人法律援助机制 ， 为指导 ，以 未《成年人保护法》、 预《 防未成年人犯 加 强学校教 育 ，强化社会 管理 ，重视 防治效果 ，特 罪法》 等相关法律与政策为依据 ，是 由党委政府统 别是对违法犯罪未成年人贯彻 宽严相济 的刑事政策 ， 一 领导 ，综 治办牵头督导 ，政法 机关为 主体 力量 ， 为未成年人创造 良好 的法治环境和有力 的司法保护 ， [收稿 日期]2010—04—15 [作者简介]乔希玲(1962一)，女，中共太原市委党校法学教研室教授；段丽霞(1966一)，女 ，中共太原市委党校法学教研室副教授。 · 77 · 《中共太原市委党校学-f~．))2OlO年第3期 - … _ … - … ● … _ … _ … _ … _ … - … - … _ … _ … 一 有利 于预防和减少 未成 年人 违法犯 罪 。 《太原市未成年人刑事案件法律帮助通报制度》，严 (二)有利于充分体现和落实未成年人 司法政策