校办企业建立现代企业财务管理制度的问题与对策.pdfVIP

校办企业建立现代企业财务 管理制度的问题与对策 钟昌荣 林琴珍 (福建农林大学) 摘要 建立现代企业制度是市场经济的必然要求，校办企业建立现代企业财务管理是客观 现实性的需求。本文对校办企业建立现代企业财务管理制度的现实需要、校办企业存在的问题 进行了分析，并提出了建立现代企业财务管理制度的建议。 关键词 枝办企业，财务管理，问题，对策 建立现代企业制度是市场经济的必然要求，在社会主义市场经济条件下，我国 现代企业制度的特征是产权明晰、自负盈亏、权责明确、政企分开、管理科学。现代 企业的特点，对企业现行的财务管理模式提出了新的要求。高校的教育逐渐面向 社会、面向市场，校办企业为适应市场经济发展的需求，促进校办企业的发展，校办 企业有必要建立具有现代企业特点的财务管理模式。 一、校办企业建立现代企业财务管理制度的现实需要 1．国家对校办企业的政策支持 高校的校办企业对弥补教学经费的不足、提高科研研发水平和完善后勤服务 方面发挥了重要的作用，为国家经济建设和高校教育事业的发展做出了贡献。为 适应今后高校教育的发展趋势，国务院发布了《关于北京大学、清华大学规范校办 企业管理体制试点指导意见》，其他院校可结合本校的实际情况进行改制。 2．社会与学校内部环境的影响改变了传统的思维观念 高校的改革在不断的深化，社会融资的参与与高校筹资渠道的多元化，逐渐改 变了高校理财的理念。高校的危机感与竞争意识也不断增强，校办企业要摆脱目 前理财思维封闭、落后的困境，建立科学的现代企业管理制度就显得尤为重要。 3．校办企业的优势——依托高新技术 校办企业的优势在于依托高校的高新技术，这是社会上的企业所不能比拟的。 清华大学企业集团的董事长荣泳霖就讲过，“高校企业的发展要按照‘技术+资本’ 294 农业高校财务管理改革理论与实践 的模式，加强与社会企业的合作，才能更好地实现国有资产的保值、增值”。校办企 业在凭借自身优势的同时，强化财务管理，使财务管理跟上形势的需求，促进校办 企业持续、稳定的发展。 校办企业发展的趋势是需要一个完善的财务管理制度，但正是这方面的问题， 如财务管理观念落后、财权分散、缺乏严密的内控制度、缺少有效的激励约束机制 等，致使企业财务管理不规范，影响了校办企业向现代企业的发展。 二、校办企业目前存在的问题 1．企业人员理财观念落后 首先，校办企业主要管理人员身份的特殊性，有些人员身份既是教师，又是科 研人员，甚至有的是校领导。既搞教学科研又管企业，没有更多的时间去管理企业， 捕捉市场信息的敏锐性不够，缺乏社会上的企业所具有的灵活性和竞争力。其次， 财务人员观念落后，对会计信息的判断、分析能力跟不上形势的发展，对经济事项 的核算还停留在事后阶段。 2．校办企业的财权分散 校办企业没有一定的经营自主权，资产的处置、投资、收益权等需经过企业负 责人、分管校办企业的校领导、校长进行逐级的请示与审批。无疑，面对瞬间即逝 的机遇，等到领导层层批复、讨论决定通过时，机会已经成为过去式。 3．资产管理不完善，内控制度不健全 (1)校办企业涉及的行业较多，种类齐全，规模较小，存在着“三多”的现象，即 企业财产账多、材料库存积压多、各种潜亏多。这“三多”问题牵涉到学校与相关各 方的经济利益，因而企业该报废的资产没有报废，多年来还作为学校投资部分挂账 尚未处理，企业报表看似权益有增长，实际上企业已出现了潜在的财务风险。 (2)成本费用控制不健全。校办企业由于产地简陋，规模不大，没有制定合理 的原料损耗率、废品率，浪费现象严重，在原料采购以及领用过程中存在许多的漏 洞。如印刷品的原料中牛皮纸与自板纸的价格不同，在领用材料时，却以次充好， 造成人库成品成本价高，致使企业生产的产品越多，利润就越少，损失也就越多。 成本费用核算的不健全，也给某些人提供了方便，个人可能从中渔利，导致违法行 为的发生。 4．激励、约束机制不健全 学校虽然有对企业实施的一些激励机制，如奖金制、目标责任制等，但这些激 励机制实际上属于短期的激励机制，存在着一定的弊端，如目标责任制极易造成经 营者为追求企业的短期利益，而忽略企业的长远发展。短期的激