深圳基层党建创新候选案例简介.docVIP

案例名称： ??在全国率先规范外资企业党的工作 ??１９９２年，深圳市委先后下发《关于加强外商投资企业党建工作的意见》、《深圳市中外合资合作企业党组织工作暂行规定》、《深圳市外商独资企业党组织工作暂行规定》等，对三资企业党组织的地位、作用、职能、任务以及工作方法、活动方式等提出系统要求，并按照“产权管理”、“归口管理”、“属地管理”和“指定管理”等办法理顺党组织的管理关系。全市三资企业党的建设工作逐步制度化、规范化。 ??创新意义： ??深圳是外资企业进驻我国最早的城市，率先全面规范外资企业党的工作，具有首创和示范意义。深圳规范外资企业党的建设工作具有分类细和定位实的特点，不仅提出根据外资企业的不同类别和分布情况，分别采取不同管理模式，大大增强了工作的针对性和有效性，还实事求是地提出外资企业党的工作的定位和意义，明确党建工作要服从和服务于经济建设这个中心，鲜明提出外资企业党的工作既要遵循国际惯例，又要适应中国特色，从实际出发，为外向型经济发展提供可靠的组织保证。 ?? ??案例名称： ??在全国率先推行驻深单位党组织属地管理 ??１９８８年，为了加强对中央和国家机关各部委、各大总公司以及全国各省市的投资者于８０年代初开始在深圳设立企业或政府驻深办事机构党组织的管理，深圳市委首创对驻深单位党组织属地化管理工作，批准设立了中共深圳市委驻深单位工作委员会，专门承担对驻深单位党组织的属地管理职责。１９９２年５月２８日，中组部以组通字〔１９９２〕１３号文转发深圳市委《关于加强驻深圳单位党组织建设的请示》，使驻深工委履行对驻深单位党组织的属地管理职责有了规范性文件依据。２００９年７月，在深圳大部制改革中，深圳市直机关工委承接了原驻深工委的职责，进一步加强了对驻深单位党组织的属地管理。目前，直接隶属市直机关工委管理的驻深单位党组织共１３５个，其中党委１１０个，党总支１０个，党支部１５个，管辖党员３６５４９名。 ??创新意义： ??对驻深单位党组织集中实行属地管理，是对区域统筹的基层党建模式的初步探索，开创了全国先河。属地化管理模式得到了中组部的充分肯定和认可，并以中组部文件形式在全国下发并推广。 ?? ??案例名称： ??成立全国首个民营企业统管党委 ??１９９５年４月１０日，深圳在全国率先成立了市总商会民营企业党委，统一管理全市外商投资企业和私营企业党组织和党员。１９９８年７月，深圳市总商会民营企业首次党代会召开，会议通过了《民营企业党组织工作的暂行条例》。深圳市非公有制经济组织党建开始由“地区性零散的自发实践”转向“统一指导下的整体推进”。２００３年６月，深圳市委成立民营经济工作委员会，作为市委派出机构统一领导全市新经济和新社会组织党建工作。２００９年，市委民营经济工委更名为市委两新工委。截至２０１０年底，深圳全市共有“两新”组织党组织７３００个，管理党员１１０２９２名。 ??创新意义： ??在全国第一个成立市级民企统管党委为非公领域加强党建提供了非常有益的探索。深圳民企党委成立时，中央统战部、全国工商联等领导同志到会祝贺。成立后全国各地前来学习取经者众多，在全国形成了深远影响。 ?? ??案例名称： ??在全国率先建立“两新”党组织三级归口分级管理体制 ??１９９５年４月，深圳市在全国率先成立了市总商会民营企业党委，统一管理全市民营企业和外商投资企业党建工作。２０００年９月，在宝安区福永镇成立了全省首个镇级非公有制企业党委。２００３年６月，成立市民营经济工作委员会（２００９年１２月更名为中共深圳市委新经济和新社会组织工作委员会），作为市委的派出机构，统一领导全市非公有制经济组织党的工作。２００３年，全市６区分别成立民营经济工委（２０１０年大部制改革时更名为区级两新组织工委），在各镇、街道成立民营经济党委（总支），统一领导区、镇（街道）两新组织党建工作，形成了市、区、镇（街道）三级组织机构健全、管理关系畅顺的党的工作新格局。 ??创新意义： ??深圳在全国率先成立了专门的非公领域党建领导机构——市民营经济工委，首创“两新”党组织三级管理体制，架构层级清晰，健全了非公领域党组织管理体系，实现了党建工作在两新组织的全面覆盖。 ?? ??案例名称： ??“五种模式”建立流动党员管理网络 ??深圳自上世纪８０年代始着手加强流动党员管理工作。１９９７年，市委组织部在宝安区新安街道开展以社区为单位建立流动党员党组织试点工作，并逐步推动流动党员相对集中的工业区、住宅区、商业区以及村镇、街道等五种基本社区单位单独建立党组织：单位管理，凡有三名以上正式党员、生产经营稳定、有合适支部书记人选的外商独资企业、私营企业、民办学校等两新组织应建立党的组织，对本单位流动党员进行管理；行业管理，凡是会员有三名以上正式党员的个体劳动者协会基层分会等都要建立党组织，对个